Colômbia | ELN e o Grande Acordo Nacional: o colapso da Paz Total

Por: Antonio Romero |

Dois meses após a ruptura dos diálogos, foi anunciado que as negociações seriam retomadas entre 19 e 25 de novembro, mas apesar deste anúncio, este processo continua sofrendo os mesmos problemas.

Os processos de paz com as guerrilhas na Colômbia têm sido processos de desmobilização com três componentes para a reincorporação dos grupos insurgentes: anistias legais totais ou parciais, espaços políticos a nível parlamentar e projetos produtivos para garantir a transição dos combatentes. Estas desmobilizações não se devem a uma ascenso de massas que exige transformações, mas ao isolamento dos grupos insurgentes e à derrota do método guerrilheiro.

Os grupos armados apresentaram estes armistícios como um processo de negociação que visa transformar o regime político. O mais próximo disso foi a desmobilização do movimento M-19, que culminou na Constituição de 91, mas não foi fruto desse processo e sim de uma crise política interna gerada pelo advento dos cartéis do narcotráfico que iniciaram sua disputa sangrenta por espaços políticos.

Este processo, denominado Paz Total por Petro, tem como pano de fundo a proposta de Acordo Nacional com a qual Gustavo Petro chegou à Casa de Nariño, e enfrenta mais dificuldades do que as negociações anteriores, devido a vários fatores: o conjunto da burguesia não tem interesse em fazer acordos, os grupos insurgentes não têm unidade de comando e não têm as bases camponesas que os apoiaram nos anos 80 e, além disso, existe uma base econômica de tráfico de substâncias ilícitas que contraria os interesses dos atores. do conflito armado.

A impossível paz total

Petro, desde novembro de 2022, tenta abrir negociações com grupos guerrilheiros e gangues narcoparamilitares, oferecendo aos primeiros acordos políticos e aos segundos uma política de submissão à justiça.

Petro, catapultado para o Palácio Nariño pela Explosão Social de 2021, fez um cálculo político errado, porque pensava que com os seus acordos com sectores burgueses próximos do ex-presidente Santos e a sua política de diálogo com o sector mais próximo de Uribe Vélez, poderia desmobilizar os principais grupos armados do país, razão pela qual incluiu representantes políticos deste sector nas mesas de negociação, mas tem enfrentado a dura realidade da impossibilidade deste ‘Grande Acordo’.

O Governo, apesar de ter incluído no seu discurso propostas para a constituição de uma Assembleia Constituinte, esbarrou no fato de a burguesia não estar disposta a ceder um só milímetro dos seus lucros e as parcas reformas que apresentou no Congresso para ‘humanizar’ o capitalismo fracassaram, o que torna inviável mostrar a via parlamentar aos guerrilheiros que preferem a segurança dos seus enclaves territoriais.

O novo diálogo com os elenos

No dia 7 de novembro, o ELN publicou uma Declaração de Princípios na qual anunciava a retomada dos diálogos com a implementação de um ‘Novo Modelo de Negociação’.

A ênfase desta Declaração, que tem como horizonte uma “sociedade pós-capitalista” (eufemismo usado para “capitalismo humano”), é o cumprimento do primeiro ponto da agenda que foi acordada no México sobre a participação da sociedade civil no processo de paz, no qual foi formado o Comitê Nacional de Participação(CNP), instalado em agosto de 2023.

O CNP tem origem nos Acordos de Havana que propõem “Construir uma agenda de transformações para a paz, promovida a partir de uma aliança social e política que leve a um Grande Acordo Nacional para a superação do conflito”, é composto por 81 membros de 30 sectores sociais, mas o seu papel até agora foi o de espectador da crise dos diálogos.

A Paz Total e o Grande Acordo

Durante a Explosão Social de 2021, cuja principal característica era que a mobilização de massas não poderia ser controlada e desmantelada pela burocracia sindical ou pelos partidos de esquerda e progressistas, tomava forma a candidatura presidencial de Gustavo Petro, que fez apelos ao abandono as ruas e aguardar as eleições para fazer as transformações do Congresso da República e da Casa de Nariño.

Petro e os progressistas sustentam que as mudanças devem ser graduais e acordadas com a burguesia, para as quais devem ser feitas alianças (entre exploradores e explorados, opressores e oprimidos, vitimizadores e vítimas) que devem ser materializadas em reformas. Na verdade, o seu modelo de acordo nacional é o processo de paz que Santos levou a cabo com as FARC e que foi travado por Duque.

A sua política de Paz Total consiste em abrir mesas de negociação com os grupos guerrilheiros e paramilitares que ainda atuam no país, mas tal como as suas reformas falharam no parlamento, as suas negociações foram paralisadas pela pouca vontade da burguesia em avançar na desmobilização da insurgência.

Por esta razão, a retomada dos diálogos não resolve a encruzilhada de uma insurgência cada vez mais isolada, pouco se sabe sobre este ‘Novo Modelo’ além de solicitar o cumprimento do que foi acordado até agora, não se sabe o que acontecerá com o diálogos com setores dissidentes que incomodaram sua liderança e muito menos o que acontecerá com as ações armadas de uma guerrilha com uma unidade de comando frágil e uma Força Armada em que se mantém uma disputa burguesa reservada entre setores santistas e uribistas.