Estados Unidos: Uma nova ordem mundial para o ano novo?
A luta pela soberania popular frente ao imperialismo: a necessidade de um movimento operário internacionalista.
O final de 2025 trouxe três importantes documentos estratégicos redigidos pelos planejadores do imperialismo estadunidense. Tratava-se da National Security Strategy (NSS, Estratégia de Segurança Nacional) do presidente para 2025, o Relatório n.º 83 do Grupo de Trabalho sobre Segurança Econômica do Conselho de Relações Exteriores, intitulado «Vencer a corrida pelas tecnologias do amanhã», e o «Relatório anual ao Congresso sobre os avanços militares e de segurança relacionados com a República Popular da China» do Departamento de Defesa/Guerra.
Em conjunto, os três relatórios pintam um panorama em que a posição internacional do imperialismo estadunidense passa de um domínio indiscutível a ser obrigado a negociar seu lugar em uma nova ordem mundial. Embora os Estados Unidos mantenham sua superioridade econômica e militar, os grandes avanços tecnológicos da China e seu controle de setores estratégicos estão encurtando rapidamente as distâncias. Todos os relatórios apontam para um sistema econômico mundial que enfrenta o estagnamento e conflitos cada vez mais agudos entre as grandes potências.
O Conselho de Relações Exteriores reconhece que, para todos os países, «cada vez mais, a economia e a segurança nacional convergiram…». As economias nacionais estão sendo reforçadas pelo investimento estatal e pela «política industrial», principalmente nos setores de armamento e defesa. Também houve um forte aumento do uso de restrições à exportação desde 2018, o que indica um aumento da agressividade econômica.
Os preços das ações e o crescimento econômico dos Estados Unidos têm se mantido em grande parte graças ao investimento especulativo em «inteligência artificial», a construção de centros de dados e as tecnologias de vigilância em massa. Apesar da importância desses setores hipermodernos, os Estados Unidos estão ficando muito atrás em matéria de investimento. Como detalha o relatório do Conselho, nos últimos dez anos, «o Governo chinês gastou aproximadamente 900 bilhões de dólares em inteligência artificial, tecnologia quântica e biotecnologia, mais do que o triplo do que o Governo americano destinou a essas tecnologias durante o mesmo período».
Prevê-se que o status dos Estados Unidos como líder na produção de semicondutores chegue em breve ao fim. Em 17 de dezembro, a Reuters informou sobre um ato de espionagem industrial aparentemente bem-sucedido que levou as empresas chinesas a construir máquinas de litografia ultravioleta extrema que antes estavam fora de seu alcance. A China também está muito à frente dos Estados Unidos em veículos elétricos e baterias de lítio, painéis solares e veículos aéreos não tripulados (drones).
Esferas de influência e a queda da Europa
A Estratégia de Segurança Nacional é especialmente clara ao afirmar sobre o reforço das esferas de influência entre as «grandes» potências. O documento declara que os Estados Unidos «afirmarão e aplicarão um “corolário Trump” à Doutrina Monroe». A Doutrina Monroe é uma ideia tradicional segundo a qual toda a América, o Caribe e as ilhas mais próximas do Pacífico devem estar dominadas pelos Estados Unidos. Provavelmente, milhões de pessoas morreram como consequência direta dessa política. O grande temor dos planejadores da classe dirigente americana é a crescente presença da China e, em menor medida, da Rússia, na região e no mundo. Pôr fim a essa presença é o que a NSS entende quando define o «Corolário Trump» como negar «aos competidores não hemisféricos a capacidade de posicionar forças ou outras capacidades ameaçadoras, ou de possuir ou controlar ativos estrategicamente vitais» no hemisfério ocidental. As campanhas militares contra a Venezuela e outros países da América Central e do Sul fazem parte dessa estratégia.
Também é importante a marginalização da Europa como bloco importante e parceiro dos Estados Unidos. Segundo o economista Michael Roberts, «espera-se que o crescimento da zona do euro desacelere em 0,2 pontos percentuais no próximo ano, até 1,2% em 2026». Isso está muito abaixo do crescimento do PIB mundial, estimado em torno de 2,6%. O imperialismo europeu está perdendo rapidamente os últimos vestígios de suas posses coloniais formais, especialmente na África, o que coloca mais partes do mundo em jogo na nova luta interimperialista pelo território.Uma mudança importante no momento atual é que a capacidade da Europa de se defender da Rússia é muito mais fraca do que antes. Os Estados Unidos fizeram gestões ao governo russo indicando sua disposição a aceitar linhas divisórias de influência dentro da Ucrânia e além. O apoio dos Estados Unidos à Rússia, ao conceder-lhe sua esfera de influência, deixa a Europa em sua posição mais vulnerável desde a Segunda Guerra Mundial.
Hoje em dia, a Rússia realiza ações militares de «sabotagem» limitadas na Europa com um alcance sem precedentes, com pouca resposta europeia, exceto a tentativa dos países da UE de melhorar sua postura defensiva por meio de um maior gasto. Os Estados Unidos não vão apoiar as ações da OTAN contra a Rússia e anunciaram seus planos de se retirar da OTAN no prazo de uma década. Tudo isso é complicado pelo fato de que a perda do petróleo russo tem sido devastadora para a economia alemã e outras. Os países europeus dependem cada vez mais do fornecimento energético dos Estados Unidos. Essa crescente dependência pode contribuir para manobrá-los, e até mesmo potencialmente à Rússia, cada vez mais firmemente para uma posição em que sintam que devem aceitar os acordos comerciais dos Estados Unidos.
Ao mesmo tempo que defende uma OTAN mais fraca e a dissolução da UE, a NSS e sua versão mais longa não publicada apontam para a criação ou revitalização de diversos organismos de coordenação multilateral. Isso inclui a ideia de criar uma coalizão “Core 5” (C5) formada pelos Estados Unidos, China, Rússia, Índia e Japão. A ideia da C5 indica que os Estados Unidos não querem mais governar globalmente com a UE. A classe dirigente americana vê cada vez mais a UE como um obstáculo para reorganizar as relações econômicas com a Rússia e a China, cada uma em suas esferas de influência.
Contradições da “decadência
Na Estratégia de Segurança Nacional e em muitas declarações públicas, a administração Trump repete a frase “paz através da força”. A frase é uma tentativa de conectar-se com a crescente rejeição às “guerras eternas” e às intervenções americanas no exterior em nome da “democracia”. No entanto, qualquer sentimento antimilitarista aparente da administração é uma fraude óbvia e cínica, como deixam claro as ações de Trump frente à Venezuela.
Mais fundamentalmente, “a paz através da força” sinaliza o compromisso com uma suposta estratégia de dissuasão e distensão, especialmente no que diz respeito às relações com a China na esfera asiática e do Pacífico. Ou seja, assim como com a antiga URSS, armar-se até os dentes com a esperança de que a China renuncie a alterar o equilíbrio de poder. Obviamente, a estratégia se aplica de maneira diferente na América Latina do que no Pacífico. Na América, e em menor medida na África, os Estados Unidos não temem empreender ações militares, que acreditam que ganharão, já que seu domínio militar nessas áreas do mundo não foi enfrentado.
O documento da NSS parece favorecer a imposição de uma mentalidade de «fortaleza» na política americana, o que poderia fazer com que os Estados Unidos fossem mais seletivos em suas intervenções militares e de «poder brando», pelo menos em comparação com princípios de século, quando o país iniciou duas ocupações militares abertas. Ao mesmo tempo, como mostram o relatório anual do Departamento de Defesa sobre a China e os relatórios do Grupo de Trabalho do Conselho de Relações Exteriores, a China está se aproximando rapidamente do ponto de alcançar a paridade militar básica em áreas-chave de conflito, incluindo o mar da China Meridional.
De uma perspectiva regional, vê-se imediatamente que o apelo à «paz através da força» significa na verdade adotar posturas militares ofensivas em todo o mundo. A paz não é possível através da «força» imperialista, da «diplomacia» ou qualquer outro meio enquanto o capitalismo continuar existindo no mundo. A falta de confiança dentro da classe dominante, a competição, as lutas entre países pelos pontos estratégicos do comércio e outros fatores são elementos permanentes que desestabilizam a ordem mundial. Enquanto os Estados Unidos declaram a propriedade exclusiva do hemisfério ocidental, à China não é permitido um predomínio semelhante no mar da China Meridional.
A NSS identifica a localização geográfica de Taiwan, inclusive mais que sua indústria de semicondutores, como a razão pela qual o país é essencial para os interesses dos Estados Unidos. Situado entre os mares da China Oriental e Meridional, ao longo de uma rota comercial «pela qual passa um terço do transporte marítimo mundial a cada ano», Taiwan é tanto um possível ponto de partida para uma guerra interimperialista quanto a justificativa para a proposta de expansão militar dos Estados Unidos na região. Em nome da «dissuasão de conflitos», a NSS pede «preservar a superioridade militar» no mar da China Meridional. Isso significa «reforçar e fortalecer a presença militar [americana] no Pacífico ocidental». Para reforçar, fortalecer e dominar, «os esforços diplomáticos dos Estados Unidos devem se concentrar em pressionar nossos aliados e parceiros da primeira cadeia de ilhas para que permitam ao exército americano um maior acesso a seus portos e outras instalações, gastem mais em sua própria defesa e, o que é mais importante, invistam em capacidades destinadas a dissuadir a agressão. Isso inter-relacionará as questões de segurança marítima ao longo da primeira cadeia de ilhas, ao mesmo tempo que reforçará a capacidade dos Estados Unidos e de seus aliados para frustrar qualquer tentativa de se apoderar de Taiwan ou alcançar um equilíbrio de forças tão desfavorável para nós que torne impossível a defesa daquela ilha».
Os Estados Unidos não estão nem podem estar dispostos a simplesmente ceder o controle de importantes rotas comerciais, cadeias de suprimento e tecnologias-chave ao próximo melhor ofertante. Apesar de seus gestos de «paz», a estratégia dos Estados Unidos em relação à China consiste em manter e mostrar seu domínio militar por meio do aventurerismo próprio e de seus aliados e em expulsar o investimento chinês a nível internacional. O capitalismo chinês também está jogando esse jogo, embora com uma economia em rápido crescimento, um exército que ainda não viu as provas de guerra avançada e com pouca presença global, e a consciência de que qualquer coisa pode ser um pretexto para os ataques dos Estados Unidos, tem se mostrado mais lento e disposto a trabalhar dentro das instituições internacionais.
Uma das partes não resolvidas da nova ordem mundial é o papel do exército americano e seus parceiros do setor privado. A percepção de que o candidato Trump colocaria fim às intervenções dos Estados Unidos no exterior foi um fator importante em sua eleição. O aumento dos orçamentos de defesa nacional de todos os países para assumir a «carga» que antes era suportada pelos Estados Unidos em instituições como a OTAN e outros blocos militares regionais é uma parte central da visão estratégica da administração Trump (e do Projeto 2025). Ao mesmo tempo, renunciar ao direito de movimentar tropas em qualquer parte do mundo, com algumas exceções parciais, seria uma concessão inaceitável para a classe dominante americana.
Em direção a um movimento operário internacionalista
Nos encontramos em um período de profunda incerteza e desordem. O desenvolvimento desigual do capitalismo e o declínio relativo dos Estados Unidos estão abalando as antigas hierarquias mundiais. Ao mesmo tempo, isso só está fazendo com que um sistema social violento e genocida seja ainda mais destrutivo. Não há fim para o imperialismo americano apenas através desse processo. Os Estados Unidos estão tentando criar uma fortaleza no hemisfério ocidental, formada internamente com Estados policiais burgueses e externamente projetada como plataforma de lançamento para aventuras e guerras imperialistas.
Os trabalhadores não têm nada a ganhar se seguirem a corrente nacionalista e belicista de nossa classe dominante. Pelo contrário, devemos lutar pela solidariedade internacional e nos mobilizar contra as guerras e ocupações imperialistas. A única saída para a situação cada vez mais desesperadora dos Estados Unidos é que os trabalhadores e os oprimidos rompam com todas as instituições políticas do imperialismo americano e se organizem em nosso próprio nome, baseando-se em um programa internacionalista e socialista.
