Por: Reda\u00e7\u00e3o<\/p>\n\n\n\n
Em abril, Pete Hegseth, chefe do Pent\u00e1gono (Departamento de Defesa dos EUA), se reuniu com autoridades panamenhas para discutir o uso do Canal do Panam\u00e1 por embarca\u00e7\u00f5es militares dos EUA. Hegseth declarou que \u201ca China tem muita influ\u00eancia sobre o Canal\u2026 n\u00e3o podemos permitir que ela controle nosso quintal\u2026 Vamos recuper\u00e1-lo[1]<\/strong><\/a>.<\/em> O mesmo objetivo foi expresso por Donald Trump, que afirmou que os Estados Unidos t\u00eam o \u201cdireito hist\u00f3rico<\/em>\u201d de possuir o Canal[2]<\/a>. Trump conseguir\u00e1 atingir seu objetivo<\/p>\n\n\n\n Para responder a essa pergunta, \u00e9 necess\u00e1rio fornecer um breve hist\u00f3rico da pol\u00edtica dos EUA em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Am\u00e9rica Latina, ao Panam\u00e1 e seu papel na constru\u00e7\u00e3o do Canal. O termo \u201cquintal\u201d \u00e9 uma deriva\u00e7\u00e3o da Doutrina formulada pelo presidente dos EUA, James Monroe, em 1823: \u201cAm\u00e9rica para os americanos\u201d. Isso significava, na realidade, que o continente americano era o \u201cambiente natural\u201d para a expans\u00e3o e domina\u00e7\u00e3o da burguesia americana. A Am\u00e9rica Central e o Caribe deveriam ser o “quintal” dos EUA.<\/p>\n\n\n\n A din\u00e2mica e agressiva burguesia americana teve que esperar at\u00e9 o final do s\u00e9culo XIX para atingir esse objetivo. Entre essas duas datas, concentrou-se na expuls\u00e3o dos povos nativos de suas terras, na guerra com o M\u00e9xico para roubar a metade norte de seu territ\u00f3rio, na dur\u00edssima Guerra Civil que o dividiu entre 1861 e 1865 e, depois, na chamada Conquista do Oeste[3]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Tendo consolidado seu dom\u00ednio do Atl\u00e2ntico \u00e0 costa do Pac\u00edfico, e do Canad\u00e1 ao norte ao rio Bravo no sul, a burguesia americana come\u00e7ou sua expans\u00e3o para seu “quintal”. No final do s\u00e9culo XIX, entrou em guerra com a Espanha para garantir a \u201cindepend\u00eancia\u201d de Cuba (que se tornou uma semicol\u00f4nia ianque). Depois dessa mesma guerra, transformou Porto Rico em um \u201cestado livre associado\u201d. Separou o Panam\u00e1 da Col\u00f4mbia para garantir a constru\u00e7\u00e3o e o controle do primeiro canal interoce\u00e2nico. Transformou outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Central em \u201crep\u00fablicas bananeiras\u201d dominadas pela United Fruit Company.<\/p>\n\n\n\n Em 1901, o presidente Theodore Roosevelt acrescentou a ideia do Big Stick (Grande Porrete): se os pa\u00edses n\u00e3o aceitassem a submiss\u00e3o ao imperialismo ianque “por bons meios”, os EUA a imporiam “por maus meios”. Foi isso que fez durante quase todo o s\u00e9culo XX: realizou diversas invas\u00f5es em pa\u00edses da Am\u00e9rica Central e promoveu in\u00fameros golpes de estado contra os governos que ofereceram alguma resist\u00eancia ao seu dom\u00ednio. Ap\u00f3s a Segunda Guerra Mundial, a pol\u00edtica do Big Stick se espalhou para o resto da Am\u00e9rica Latina e outras regi\u00f5es do mundo[4]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Panam\u00e1<\/strong><\/p>\n\n\n\n Este pa\u00eds tem um territ\u00f3rio de cerca de 75.000 km2 na parte mais meridional e estreita do istmo centro-americano. Desde a coloniza\u00e7\u00e3o espanhola, esse territ\u00f3rio sempre pertenceu \u00e0s institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas da atual Col\u00f4mbia. Ap\u00f3s a independ\u00eancia da Col\u00f4mbia (1819), alguns setores burgueses panamenhos fizeram v\u00e1rias tentativas frustradas de se separar do Panam\u00e1 e se estabelecer como pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n O territ\u00f3rio panamenho abriga a menor dist\u00e2ncia terrestre entre os oceanos Atl\u00e2ntico e Pac\u00edfico. Portanto, \u00e9 de grande import\u00e2ncia no transporte de mercadorias entre os dois oceanos. Nesse sentido, em 1855, foi inaugurada no pa\u00eds a primeira linha ferrovi\u00e1ria interoce\u00e2nica, de propriedade da empresa norte-americana Panama Railroad Company.<\/p>\n\n\n\n Ent\u00e3o come\u00e7aram a planejar a constru\u00e7\u00e3o de um canal atrav\u00e9s de seu territ\u00f3rio para que os navios mercantes pudessem passar de um oceano para o outro. A primeira tentativa foi feita pela Compagnie Universelle du Canal Interoc\u00e9anique francesa em 1881.<\/p>\n\n\n\n Este projeto falhou, mas foi assumido pelos capitalistas americanos. Em janeiro de 1903, o Tratado Herr\u00e1n-Hay foi assinado entre os Estados Unidos e a Col\u00f4mbia para a constru\u00e7\u00e3o do Canal. A Col\u00f4mbia estava saindo de uma longa guerra civil entre liberais e conservadores (1899-1902). No mesmo ano, o Senado colombiano rejeitou o tratado.<\/p>\n\n\n\n Em resposta, os capitalistas americanos encorajaram os pol\u00edticos panamenhos a organizar uma rebeli\u00e3o separatista. Em meio \u00e0 grande crise colombiana, a rebeli\u00e3o triunfou e, em novembro de 1903, foi estabelecida uma Junta de Governo Provis\u00f3rio, presidida por Jos\u00e9 Agust\u00edn Arango, que declarou a independ\u00eancia do Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n O Canal do Panam\u00e1<\/strong><\/p>\n\n\n\n Em 1907, Arango viajou para os Estados Unidos e assinou o Protocolo Taft-Argango, que atualizava o Tratado Herr\u00e1n-Hay para a constru\u00e7\u00e3o do Canal do Panam\u00e1. A constru\u00e7\u00e3o tinha iniciado em 1904 e foi conclu\u00edda em 1914, utilizando a mais moderna tecnologia da \u00e9poca. Os EUA n\u00e3o apenas ganharam o controle do Canal, mas tamb\u00e9m uma \u00e1rea de 8 km de cada lado.<\/p>\n\n\n\n Era um enclave imperialista em territ\u00f3rio panamenho controlado por for\u00e7as militares dos EUA. Por outras palavras, a emerg\u00eancia do Panam\u00e1 como pa\u00eds est\u00e1 intimamente relacionada com a submiss\u00e3o semicolonial aos EUA e com a rendi\u00e7\u00e3o de parte da sua da sua soberania.<\/p>\n\n\n\n Como fato adicional: entre 1946 e 1982, a infame Escola das Am\u00e9ricas operou na Zona do Canal. Nela, “professores” americanos instru\u00edam militares latino-americanos em doutrinas e t\u00e1ticas de contrainsurg\u00eancia, execu\u00e7\u00e3o de golpes de estado, m\u00e9todos de tortura e forma\u00e7\u00e3o de “esquadr\u00f5es da morte”[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Em 9 de janeiro de 1964, uma onda de protestos populares come\u00e7ou contra o status do Canal do Panam\u00e1 e sua Zona. Eles foram duramente reprimidos pela pol\u00edcia panamenha e pelas tropas norte-americanas. A repress\u00e3o matou 18 pessoas e feriu 324.<\/p>\n\n\n\n Esses eventos iniciaram uma profunda crise no regime pol\u00edtico panamenho. Em 1968, o mando intermedi\u00e1rio da Guarda Nacional (ex\u00e9rcito) realizou um golpe de estado, derrubando o presidente Arnulfo Arias Madrid e instalando uma ditadura militar. Ap\u00f3s a ascens\u00e3o do General Omar Torrijos como l\u00edder da Guarda Nacional e chefe de Estado, este regime iniciou uma mudan\u00e7a em dire\u00e7\u00e3o ao nacionalismo burgu\u00eas populista (semelhante ao peronismo argentino).<\/p>\n\n\n\n Panam\u00e1 recupera soberania sobre o Canal<\/strong><\/p>\n\n\n\n Nesse contexto, em 1977, foram assinados os Tratados Torrijos-Carter, que estabeleceram um cronograma para a transfer\u00eancia da administra\u00e7\u00e3o do Canal \u00e0s autoridades panamenhas e o abandono gradual pelos EUA das institui\u00e7\u00f5es e infraestrutura civil e militar na Zona do Canal.<\/p>\n\n\n\n Torrijos morreu em 1981. Em 1983, o general Manuel Noriega assumiu o comando da Guarda Nacional. Sob ele, o regime militar assumiu um car\u00e1ter duramente repressivo e iniciou uma reaproxima\u00e7\u00e3o com os EUA, embora mantivesse uma ret\u00f3rica anti-imperialista e rela\u00e7\u00f5es com Fidel Castro. Ao mesmo tempo, inseriu o Panam\u00e1 na rota do narcotr\u00e1fico internacional[6]<\/a>. Finalmente, em dezembro de 1989, o governo de George W. Bush (pai) invadiu o Panam\u00e1, derrubou o governo, prendeu Noriega e o transportou para os EUA, onde foi julgado e condenado.<\/p>\n\n\n\n Noriega foi substitu\u00eddo por um governo civil liderado por Guillermo Endara, que em 1992 aprovou uma nova constitui\u00e7\u00e3o que dissolveu a Guarda Nacional e a substituiu por um bloco de for\u00e7as policiais. Dessa forma, consolidou-se um regime democr\u00e1tico burgu\u00eas baseado em elei\u00e7\u00f5es, que perdura at\u00e9 os dias de hoje. Este regime foi promovido pelo imperialismo norte-americano e est\u00e1 profundamente ligado a ele.<\/p>\n\n\n\n O Canal novamente<\/strong><\/p>\n\n\n\n Em 1999, por meio do Tratado Torrijos-Carter, o Panam\u00e1 assumiu o controle definitivo do Canal. Por outro lado, isso estava come\u00e7ando a se tornar obsoleto devido ao tamanho gigantesco dos navios NeoPanamax atualmente usados \u200b\u200bpara transporte internacional de cargas. Em 2006, o governo panamenho abriu uma licita\u00e7\u00e3o para as obras de expans\u00e3o, que foi vencida pela empresa espanhola Sacyr. As obras foram conclu\u00eddas em 2016 e dobraram a capacidade do Canal. Houve muitas reclama\u00e7\u00f5es sobre o impacto ambiental desta obra.<\/p>\n\n\n\n Entretanto, essa capacidade \u00e9 excedida pela demanda atual do transporte internacional. Por isso, as vagas s\u00e3o reservadas com anteced\u00eancia e h\u00e1 uma longa lista de espera. Esse atraso pode ser reduzido pagando um adicional de 15% da tarifa b\u00e1sica.<\/p>\n\n\n\n Embora o papel do Canal do Panam\u00e1 no transporte mar\u00edtimo internacional tenha diminu\u00eddo (atualmente 5% do total), ele continua muito importante. Navios de dois pa\u00edses respondem pela maior parte desse fluxo: os EUA com 67% e a China com 23%. H\u00e1 diferen\u00e7as entre eles: uma parcela significativa do que os navios americanos transportam \u00e9, na verdade, com\u00e9rcio dom\u00e9stico, enquanto os navios chineses transportam mais da metade de suas exporta\u00e7\u00f5es (produtos industriais destinados aos EUA).<\/p>\n\n\n\n China e Panam\u00e1<\/strong><\/p>\n\n\n\n Um dos argumentos de Trump \u00e9 que o Panam\u00e1 e o Canal s\u00e3o atualmente “controlados pela China”, um pa\u00eds que os EUA apontaram como seu principal advers\u00e1rio. \u00c9 indiscut\u00edvel que a China aumentou sua influ\u00eancia no Panam\u00e1 nos \u00faltimos anos. Vamos analisar mais profundamente a natureza e a extens\u00e3o dessa influ\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n O imperialismo norte-americano \u00e9 hegem\u00f4nico no mundo, assim como na Am\u00e9rica Latina. Mas o emergente imperialismo chin\u00eas est\u00e1 crescendo no continente sul-americano e j\u00e1 \u00e9 o principal parceiro comercial de v\u00e1rios de seus pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n Com o desenvolvimento significativo de sua ind\u00fastria, a China se tornou o maior exportador mundial, especialmente de produtos industriais e componentes. A grande maioria dessas exporta\u00e7\u00f5es \u00e9 realizada por transporte mar\u00edtimo. Para apoiar esse transporte mar\u00edtimo, por um lado, a China se tornou a principal fabricante de navios do mundo.<\/p>\n\n\n\n Por outro lado, lan\u00e7ou o “Cintur\u00e3o Econ\u00f4mico da Rota da Seda”, que inclui acordos de livre com\u00e9rcio com outros pa\u00edses e a constru\u00e7\u00e3o de uma “cadeia” de portos neles, fornecendo uma base f\u00edsica para a Rota. A constru\u00e7\u00e3o (ou reforma) desses portos \u00e9 financiada e realizada por empresas chinesas que os administram. Um exemplo na Am\u00e9rica Latina \u00e9 o grande porto peruano de Chancay, inaugurado no ano passado.<\/p>\n\n\n\n Pelo que j\u00e1 analisamos, foi muito importante para a China integrar o Canal do Panam\u00e1 \u00e0 Rota da Seda, e ela trabalhou duro para conseguir isso: em 2018, o Panam\u00e1 se tornou o primeiro pa\u00eds latino-americano a aderir. Em troca, a China concordou em investir em infraestrutura para manter e melhorar o Canal, bem como o que hoje \u00e9 a Zona Franca de Col\u00f3n[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Especificamente, a China controla dois dos cinco portos adjacentes ao Canal (Balboa no Pac\u00edfico e Crist\u00f3bal no Atl\u00e2ntico) operados por uma subsidi\u00e1ria da empresa CK Hutchison Holdings, de propriedade do empres\u00e1rio de Hong Kong Li Ka-shing, embora tamb\u00e9m participem capitais brit\u00e2nicos[8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n O artigo acima mencionado, publicado pela BBC brit\u00e2nica, um ve\u00edculo imperialista muito s\u00e9rio, nos oferece uma an\u00e1lise equilibrada da verdadeira extens\u00e3o da influ\u00eancia chinesa no Canal e no Panam\u00e1. Entre outras coisas, destaca que n\u00e3o h\u00e1 presen\u00e7a militar chinesa no Canal ou no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n EUA e Panam\u00e1<\/strong><\/p>\n\n\n\n Vimos que o pr\u00f3prio surgimento do Panam\u00e1 como pa\u00eds foi impulsionado pelo imperialismo norte-americano e sempre esteve completamente subordinado a ele, exceto pelo breve per\u00edodo do experimento nacionalista burgu\u00eas de Torrijos. Mas ap\u00f3s a queda de Noriega, a situa\u00e7\u00e3o voltou essencialmente \u00e0 mesma: uma subjuga\u00e7\u00e3o semicolonial muito forte.<\/p>\n\n\n\n Em primeiro lugar, na esfera econ\u00f4mica e financeira: a moeda oficial do Panam\u00e1 \u00e9 o d\u00f3lar americano, uma caracter\u00edstica diretamente colonial, j\u00e1 que o pa\u00eds n\u00e3o tem soberania monet\u00e1ria. Ao mesmo tempo, o Panam\u00e1 se tornou um para\u00edso fiscal e banc\u00e1rio, onde capitais que fugiam de muitos pa\u00edses ao redor do mundo buscavam ref\u00fagio e se escondiam. Uma realidade que veio \u00e0 tona com os Panama Papers[9]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Nesse contexto, quem mais aproveita esse para\u00edso \u00e9 a burguesia e at\u00e9 mesmo a classe m\u00e9dia alta dos EUA, que investem no Panam\u00e1, considerando os benef\u00edcios do atrativo tur\u00edstico da Cidade do Panam\u00e1. Dessa forma, a cidade passou a ser vista como “a Miami da Am\u00e9rica Latina”, recebendo in\u00fameros investimentos imobili\u00e1rios, principalmente dos EUA, e vivenciando um desenvolvimento significativo nesse setor[10]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Passemos agora \u00e0 quest\u00e3o militar: ap\u00f3s o acordo Torrijos-Carter, n\u00e3o houve mais presen\u00e7a de tropas americanas no pa\u00eds. No entanto, isso mudar\u00e1 em breve: como parte do acordo de \u201ccoopera\u00e7\u00e3o bilateral de defesa\u201d assinado por Hegseth e o presidente panamenho Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, o Panam\u00e1 \u201cautorizou a presen\u00e7a de tropas e contratados dos EUA em \u00e1reas adjacentes e de acesso ao Canal do Panam\u00e1\u201d[11]<\/strong><\/a>.<\/em> Ao mesmo tempo, na regi\u00e3o, mant\u00e9m uma base militar permanente em Honduras, a base naval da Ba\u00eda de Guant\u00e1namo, em Cuba, e realiza exerc\u00edcios navais cont\u00ednuos em todo o Caribe por meio de sua 4\u00aa Frota.<\/p>\n\n\n\n Esta n\u00e3o foi a \u00fanica concess\u00e3o que Mulino fez aos EUA em seu encontro com Hegseth: tamb\u00e9m foi acordado que \u201cnavios, embarca\u00e7\u00f5es militares e embarca\u00e7\u00f5es auxiliares (dos EUA) passar\u00e3o primeiro e[12]<\/strong><\/a> livremente pelo Canal do Panam\u00e1\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n Por fim, completando o quadro da ofensiva dos EUA, em fevereiro deste ano, o Panam\u00e1 abandonou a Rota da Seda[13]<\/a>. Em mar\u00e7o foi anunciado que \u201cUm cons\u00f3rcio de investidores liderado pela gigante BlackRock concordou em comprar os portos de Balboa e Cristobal no Canal do Panam\u00e1 que pertencem \u00e0 empresa chinesa CK Hutchison, sediada em Hong Kong<\/em>\u201d[14]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Trump n\u00e3o precisou invadir o Panam\u00e1<\/strong><\/p>\n\n\n\n Em suma, al\u00e9m do tom belicoso e amea\u00e7ador, o governo Trump n\u00e3o precisou disparar um \u00fanico tiro para atingir todos os seus objetivos no Panam\u00e1 e no Canal. Ele conseguiu isso pacificamente gra\u00e7as \u00e0 servilidade semicolonial do governo panamenho e ao “afastamento” da empresa chinesa.<\/p>\n\n\n\n Neste contexto, n\u00f3s da LIT-QI repudiamos suas declara\u00e7\u00f5es e o conceito de que “o Canal pertence aos EUA”. Defendemos que ele pertence ao povo panamenho e que sempre apoiaremos sua luta para exercer plena soberania sobre o Canal ou defend\u00ea-lo caso seja atacado pelos EUA[15]<\/a>. O que j\u00e1 est\u00e1 acontecendo: Esta semana, uma greve nacional liderada pela SUNTRACS (trabalhadores da constru\u00e7\u00e3o civil) incorporou ao seu programa original de luta (contra as medidas de austeridade do governo Mulino e a constru\u00e7\u00e3o de uma mina e uma barragem que destruiriam o meio ambiente natural de muitas comunidades rurais) a den\u00fancia da “entrega da soberania do Panam\u00e1 ao presidente Trump”[16]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> https:\/\/actualidad.rt.com\/actualidad\/546407-jefe-pentagono-chinos-controlar-patio-trasero<\/a><\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=G4qydusWdck<\/a><\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> La independencia de los Estados Unidos – Liga Internacional de los TrabajadoresLiga Internacional de los Trabajadores<\/a><\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> America’s backyard : the United States and Latin America from the Monroe Doctrine to the War on Terror : Livingstone, Grace : Free Download, Borrow, and Streaming : Internet Archive<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> https:\/\/abcnews.go.com\/International\/story?id=81917&page=1<\/p>\n\n\n\n [6]<\/a> https:\/\/www.lanacion.com.ar\/el-mundo\/manuel-noriega-aliado-y-a-la-vez-enemigo-de-eeuu-hundio-a-panama-en-el-terror-nid2028841\/?gad_source=1&gbraid=0AAAAAD3X_xjk6EcMNEe4But9JjNFgBv4t&gclid=CjwKCAjw8IfABhBXEiwAxRHlsE0DtvNjfCEefEmV2cnMPfipBwlj_mGA9O7jBEE9dWWMX_eyaOzkexoCND8QAvD_BwE <\/p>\n\n\n\n [7]<\/a> https:\/\/www.nodal.am\/2018\/12\/panama-recibe-al-presidente-chino-y-es-el-primer-pais-latinoamericano-en-adherirse-a-la-ruta-de-la-seda\/<\/p>\n\n\n\n [8]<\/a> https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/c3vp9rw5rero#:~:text=De%20octubre%20de%202023%20a,y%20terminales%20cerca%20del%20canal<\/a>.<\/p>\n\n\n\n [9]<\/a> https:\/\/litci.org\/es\/panama-papers-la-evidencia-de-un-sistema-intrinsecamente-corrupto\/?utm_source=copylink&utm_medium=browser<\/p>\n\n\n\n [10]<\/a> http:\/\/swissinfo.ch\/spa\/panam%C3%A1-busca-posicionarse-como-destino-de-inversi%C3%B3n-inmobiliaria-frente-a-urbes-como-miami\/73378346<\/a><\/p>\n\n\n\n [11]<\/a> https:\/\/www.infobae.com\/america\/america-latina\/2025\/04\/11\/panama-autorizo-el-despliegue-de-fuerzas-militares-de-estados-unidos-en-areas-estrategicas-proximas-al-canal\/<\/a><\/p>\n\n\n\n [12]<\/a> https:\/\/actualidad.rt.com\/actualidad\/546407-jefe-pentagono-chinos-controlar-patio-trasero<\/p>\n\n\n\n [13]<\/a> https:\/\/elmercantil.com\/2025\/02\/04\/panama-se-arruga-ante-trump-y-abandona-la-ruta-de-la-seda-de-china\/<\/a><\/p>\n\n\n\n [14]<\/a> https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/articles\/c93k90wev2eo<\/a><\/p>\n\n\n\n [15]<\/a> https:\/\/litci.org\/es\/el-canal-es-de-panama\/?utm_source=copylink&utm_medium=browser<\/a><\/p>\n\n\n\n
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