Por Diego Cruz (Partido Socialista de los Trabajadores Unificado – Brasil)<\/p>\n\n\n\n
El gobierno de Lula y su marco fiscal tambi\u00e9n gobiernan para los ricos y no para los trabajadores, los pobres y la soberan\u00eda del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
El 25 de junio, el Congreso Nacional asest\u00f3 una dura derrota al gobierno de Lula al aprobar un Proyecto de Decreto Legislativo (PDL) que suspend\u00eda el aumento del Impuesto a las Transacciones Financieras (IOF) introducido por el equipo econ\u00f3mico del ministro Fernando Haddad, del Partido de los Trabajadores (PT), tras negociaciones con los presidentes del Senado, Davi Alcolumbre (Uni\u00e3o Brasil-AP), y de la C\u00e1mara de Diputados, Hugo Motta (Republicanos-PB). El acuerdo se hab\u00eda alcanzado el d\u00eda anterior en una reuni\u00f3n en la residencia de Motta, pero menos de 24 horas despu\u00e9s, el presidente de la C\u00e1mara de Diputados lo traicion\u00f3 y anunci\u00f3 que someter\u00eda el PDL a votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La votaci\u00f3n cumpli\u00f3 lo profetizado por un miembro del centr\u00e3o (partido de centro): ese d\u00eda, \u00abel gobierno se ver\u00eda sometido\u00bb. Y as\u00ed fue. Hubo 383 votos a favor, contra solo 98, para el proyecto de ley que anul\u00f3 una Medida Provisional (MP) que aumentaba los impuestos sobre ciertas transacciones financieras. Minutos despu\u00e9s de la votaci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados, Alcolumbre aprob\u00f3 la PDL en una votaci\u00f3n simb\u00f3lica en el Senado. La MP del gobierno unific\u00f3 diversas transacciones financieras bajo una tasa de tan solo el 3,5%, afectando, por ejemplo, las remesas al exterior, que pagaban la irrisoria tasa del 1,1%. Aunque el impacto financiero no es tan grande como Haddad intenta retratar, fue la primera vez que el Parlamento revocaba un decreto gubernamental desde 1992, durante el gobierno de Collor.<\/p>\n\n\n\n
Pero eso no fue todo lo que aprob\u00f3 el Congreso Nacional. Adem\u00e1s de bloquear este impuesto m\u00ednimo e impedir aumentos de impuestos para las casas de apuestas y las fintechs, reintrodujo una medida sutilmente insertada en una ley sobre energ\u00eda e\u00f3lica, beneficiando a las empresas del sector el\u00e9ctrico y aumentando las facturas de electricidad de la poblaci\u00f3n en aproximadamente un 3,5 % en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Se estima que el p\u00fablico pagar\u00e1 hasta R$197 mil millones m\u00e1s para 2050 para satisfacer al lobby monopolista del sector.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfNo es suficiente? El Congreso tambi\u00e9n aprob\u00f3 un aumento en el n\u00famero de representantes de 513 a 531 y aument\u00f3 el fondo del partido, y hay un proyecto de ley que a\u00f1ade los supersalarios de los parlamentarios a sus ya privilegiadas jubilaciones. Todo esto en una c\u00e1mara vac\u00eda, durante las festividades de junio, con representantes y senadores votando a distancia, pac\u00edficamente en sus respectivos estados, entre sorbos de vino caliente y un bocado de ma\u00edz dulce.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno de Lula, a su vez, humillado por el Congreso Nacional, lanz\u00f3 una campa\u00f1a que pretend\u00eda lograr \u00abjusticia fiscal\u00bb gravando a los ricos a favor de los pobres; pero el Congreso Nacional saboteaba cualquier medida que afectara, aunque fuera m\u00ednimamente, los intereses del capital financiero, las grandes corporaciones y la agroindustria. Bajo el lema \u00abEl Congreso es el enemigo del pueblo\u00bb, intenta presentar esta crisis pol\u00edtica como una polarizaci\u00f3n entre un gobierno pro-pobres y una legislatura que act\u00faa exclusivamente en nombre de los ricos.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso Nacional es enemigo del pueblo. De eso no hay duda. Una aut\u00e9ntica pandilla que se niega a tocar un solo centavo de los super-ricos (sobre todo porque la mayor\u00eda son multimillonarios, ruralistas y empresarios, y otra gran parte son funcionarios y representantes de estos sectores). Es un Congreso que secuestra el presupuesto mediante enmiendas parlamentarias, imponiendo en la pr\u00e1ctica una especie de semiparlamentarismo reaccionario, y que no duda en aumentar sus privilegios, defender exenciones millonarias para las grandes corporaciones y el sector agr\u00edcola, mientras pregona hip\u00f3critamente un \u00abajuste fiscal\u00bb, pero solo para los m\u00e1s pobres.<\/p>\n\n\n\n
Pero si el Congreso es enemigo del pueblo, \u00bfes el gobierno de Lula un amigo? Su pol\u00edtica econ\u00f3mica demuestra lo contrario.<\/p>\n\n\n\n
Es importante recordar que esta crisis comenz\u00f3 cuando el ministro Haddad, para mantener el marco fiscal (un l\u00edmite al gasto p\u00fablico para garantizar el pago de la deuda a los banqueros; v\u00e9ase la tabla a continuaci\u00f3n para m\u00e1s informaci\u00f3n), anunci\u00f3 un recorte presupuestario de R$31.100 millones. Este fue el mayor recorte realizado bajo Lula III. Dado que el gobierno necesita no solo recortar, sino tambi\u00e9n aumentar los ingresos para mantener este l\u00edmite a los banqueros, propuso un Impuesto a las Transacciones Financieras (que se aplica no solo a los inversores y fondos de inversi\u00f3n, sino tambi\u00e9n a todas las transacciones crediticias, como pr\u00e9stamos y tarjetas de cr\u00e9dito).<\/p>\n\n\n\n
Pues bien, la propuesta final sobre el IOF (Impuesto a las Operaciones Financieras) garantizar\u00eda R$10 mil millones adicionales para las arcas p\u00fablicas. No para sanidad ni educaci\u00f3n, sino para contribuir al super\u00e1vit primario (ingresos menos gastos, deduciendo los intereses de la deuda), precisamente para financiar el pago de la deuda a los banqueros. En otras palabras, adem\u00e1s de limitar la imposici\u00f3n a los fondos de inversi\u00f3n o a los bancos (que, adem\u00e1s, repercutir\u00edan estos costos en la poblaci\u00f3n) e impactar a una parte significativa de la clase media, esta medida pretend\u00eda reforzar el marco. En \u00faltima instancia, benefici\u00f3 al propio mercado financiero, que est\u00e1 inundado de liquidez debido a la deuda y a una de las tasas de inter\u00e9s m\u00e1s altas del mundo, recientemente aumentada de nuevo por el Banco Central bajo la administraci\u00f3n de Lula.<\/p>\n\n\n\n
Mientras tanto, la medida del gobierno para eximir del impuesto sobre la renta a quienes ganen hasta R$5.000, que tambi\u00e9n es extremadamente insuficiente y limitada, permanece archivada en la C\u00e1mara de Diputados. Si Lula, el Partido de los Trabajadores y otros partidos parlamentarios de izquierda, como el Partido Socialista (PSOL) y el Partido Comunista (PCdoB), rompieran con la Fiesp (Partido Socialista Brasile\u00f1o), la Febraban (Febraban), la burgues\u00eda y los partidos centristas, podr\u00edan unir a las organizaciones obreras, los movimientos populares y estudiantiles a la lucha y, con una amplia movilizaci\u00f3n nacional, impulsar una agenda que goza de amplio apoyo p\u00fablico. Tambi\u00e9n podr\u00eda imponer el fin de la infame tasa impositiva del 6×1, la suspensi\u00f3n del indecente pago del 15% de inter\u00e9s sobre la deuda p\u00fablica a los banqueros y obligar a los ricos a pagar impuestos en este pa\u00eds. Si el propio presidente Lula denuncia que Brasil \u00abda R$ 860 mil millones en exenciones fiscales a los ricos\u00bb, \u00bfpor qu\u00e9 no emite una medida provisional que ponga fin a esa ola de exenciones?<\/p>\n\n\n\n
Esta ser\u00eda una verdadera pol\u00edtica de \u00abjusticia fiscal\u00bb, de la que tanto hablan el gobierno y Haddad. Sin embargo, en contrapartida, Lula gobierna en un frente amplio con los partidos de la burgues\u00eda, incluyendo los centristas y la derecha, los mismos sectores que, con 14 ministerios en sus manos, infligen humillantes derrotas al propio gobierno.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno de Lula, sin embargo, denuncia al Congreso Nacional en la ret\u00f3rica, pero en la pr\u00e1ctica impone ajustes fiscales, especialmente a los m\u00e1s pobres, la clase trabajadora y la clase media. Mientras la atenci\u00f3n se centraba en la controversia del IOF (Impuesto a las Transacciones Financieras), el gobierno simplemente recort\u00f3 el 10% del presupuesto de Educaci\u00f3n al incluir el P\u00e9 de Meia (Pago de Media), un programa de asistencia social, en el presupuesto del Ministerio de Educaci\u00f3n. Esta es una maniobra fiscal para recortar el gasto en educaci\u00f3n. Adem\u00e1s, ha restringido a\u00fan m\u00e1s el acceso al Beneficio Continuo en Efectivo (BPC) y ha retenido la financiaci\u00f3n de las universidades federales hasta el punto de poner en peligro sus operaciones.<\/p>\n\n\n\n
Las razones de esta crisis son m\u00faltiples: las elecciones est\u00e1n a la vuelta de la esquina y el Congreso Nacional quiere enmiendas para garantizar sus respectivas reelecciones (o simplemente para seguir robando). Un sector ya est\u00e1 trabajando para debilitar al gobierno de Lula en favor de un posible gobierno de extrema derecha, como Tarc\u00edsio de Freitas (Republicanos-SP), representando a un segmento del sistema financiero y la burgues\u00eda que favorece una alternativa al estilo Milei: privatizaciones aceleradas y una aplanadora en los sectores sociales. Otro factor es que los grupos de presi\u00f3n, como las fintechs, las casas de apuestas y parte del mercado, simplemente no quieren pagar nada y abogan por continuos recortes del gasto para los pobres, punto.<\/p>\n\n\n\n
El problema es que esta disputa y este modelo semipresidencial crean impases que impiden o retrasan la pol\u00edtica econ\u00f3mica implementada por el gobierno: ajuste fiscal, un marco fiscal y un d\u00e9ficit primario cero. Genera inestabilidad y par\u00e1lisis. En otras palabras, se vuelve disfuncional para un sector de la propia burgues\u00eda, como lo expres\u00f3 la propia Federaci\u00f3n de Industrias del Estado de S\u00e3o Paulo (Fiesp) en un comunicado oficial, que dec\u00eda algo as\u00ed como: \u00abResolver las cosas, porque esto no puede quedarse estancado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Aprobado por el gobierno de Lula en 2023, el marco fiscal sustituy\u00f3 el l\u00edmite de gasto del gobierno de Temer. El antiguo l\u00edmite, que congelaba todo el gasto excepto la deuda, ya se hab\u00eda desplomado cuando el gobierno actual impuso una nueva versi\u00f3n m\u00e1s viable.<\/p>\n\n\n\n
Aunque m\u00e1s flexible, considerando las fluctuaciones de la econom\u00eda, sigue siendo un l\u00edmite. Todo lo contrario. La idea es precisamente imponer un r\u00e9gimen permanente de ajuste fiscal a largo plazo. En lugar de simplemente congelar el gasto, establece un rango que lo restringe:<\/p>\n\n\n\n
Esto significa que, incluso si el pa\u00eds, por alguna raz\u00f3n, crece al 10% como en la \u00e9poca del \u201cmilagro\u201d, lo que no ocurrir\u00e1, los gastos sociales seguir\u00e1n contenidos en ese rango (y, en la pr\u00e1ctica, estar\u00e1n congelados, porque, en el mejor de los casos, seguir\u00e1n el crecimiento demogr\u00e1fico).<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, el marco es incompatible con los m\u00ednimos constitucionales vigentes para Sanidad (15%) y Educaci\u00f3n (18%). Por una sencilla raz\u00f3n: si se reduce el l\u00edmite del 2,5% para todo el presupuesto, estos sectores indexados no encajar\u00e1n en el presupuesto. Por lo tanto, desde que se anunci\u00f3 el marco, el equipo econ\u00f3mico del gobierno ya ha se\u00f1alado que los m\u00ednimos deber\u00edan revisarse.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfY todo esto para qu\u00e9? Para garantizar el pago de la deuda contra\u00edda con los banqueros. Esta deuda, a diferencia de la deuda social, no tiene techo ni restricciones. Al contrario, crece exponencialmente con las subidas de tipos de inter\u00e9s impulsadas por el propio gobierno de Lula.<\/p>\n\n\n\n
Mientras promueve una campa\u00f1a electoral que afirma defender a los pobres, el gobierno de Lula impone una pol\u00edtica econ\u00f3mica que favorece a los banqueros, la agroindustria y los grandes monopolios, en detrimento de la clase trabajadora y la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. Si bien se esperaba que el IOF (Impuesto a las Transacciones Financieras), que seg\u00fan \u00e9l es una medida contra los ricos, recaudara R$10 mil millones este a\u00f1o, el aumento del gasto en banqueros bajo su administraci\u00f3n es 15 veces mayor.<\/p>\n\n\n\n
Desde que Gabriel Gal\u00edpolo, candidato presidencial del Banco Central, asumi\u00f3 el cargo, el banco ha aumentado su tasa de inter\u00e9s de referencia en 2,75 puntos porcentuales. Esto representa aproximadamente R$150 mil millones de deuda p\u00fablica adicional en un a\u00f1o. Esto es cinco veces el monto recortado del presupuesto (salud, educaci\u00f3n, etc.).<\/p>\n\n\n\n
\u00bfSe dan cuenta de la hipocres\u00eda de la propaganda del gobierno? Mientras que, por un lado, impone una congelaci\u00f3n de R$2.500 millones a las universidades federales, recorta R$31.100 millones del presupuesto (que afecta a todos los sectores sociales) e intenta aumentar un impuesto que afecta a toda la clase trabajadora, por otro lado, garantiza, de un plumazo, R$55.000 millones a los banqueros por cada punto porcentual de aumento en la tasa de inter\u00e9s. Sin mencionar el avance de las privatizaciones, con las concesiones y la entrega de yacimientos petrol\u00edferos y las Asociaciones P\u00fablico-Privadas (APP), incluso bajo gobiernos de extrema derecha, como el de Tarc\u00edsio en S\u00e3o Paulo.<\/p>\n\n\n\n
Esto significa que el gobierno est\u00e1 recortando la salud, la educaci\u00f3n y el ajuste del salario m\u00ednimo, entregando el pa\u00eds mediante la privatizaci\u00f3n para \u00abahorrar\u00bb decenas de miles de millones, mientras que, por otro lado, las exenciones fiscales para los grandes monopolios y el pago de la deuda a los banqueros suman cientos de miles de millones. En resumen, la llamada \u00abcrisis fiscal\u00bb se reduce a esto: el presupuesto est\u00e1 desbordado por el gasto en las grandes empresas, la agroindustria y los banqueros, y la soluci\u00f3n del gobierno es sacar el agua a borbotones: gasto social y bienes p\u00fablicos. Adem\u00e1s de ser lo opuesto a la justicia fiscal o tributaria, es insostenible a medio y largo plazo, incluso en el marco de esta pol\u00edtica econ\u00f3mica neoliberal.<\/p>\n\n\n\n
La soluci\u00f3n para los trabajadores y los pobres no es permanecer atrapados en un perpetuo \u00abmal menor\u00bb, rehenes de una pol\u00edtica econ\u00f3mica que favorece a los ricos, mientras que, en la vida real, la situaci\u00f3n solo empeora, con la precariedad laboral, la destrucci\u00f3n y el desmantelamiento de los servicios p\u00fablicos y la inflaci\u00f3n de los precios de los alimentos. Si bien las cifras econ\u00f3micas oficiales son positivas, la vida de la clase trabajadora se encuentra en una situaci\u00f3n desesperada.<\/p>\n\n\n\n
La soluci\u00f3n reside en la movilizaci\u00f3n independiente de la clase trabajadora en defensa de sus reivindicaciones, como el fin de la jornada laboral de 6×1, la exenci\u00f3n del impuesto sobre la renta, una reforma agraria amplia y radical, la demarcaci\u00f3n y el reconocimiento oficial de las tierras ind\u00edgenas y quilombolas, una pol\u00edtica de cr\u00e9dito y subsidios para las peque\u00f1as empresas, y una aut\u00e9ntica pol\u00edtica de confrontaci\u00f3n y apoyo a las mujeres y las personas LGBTI. Para lograrlo, es necesario eliminar el marco fiscal, suspender los pagos de la deuda p\u00fablica a los banqueros, cerrar el grifo de las exenciones millonarias a los grandes monopolios y detener la pol\u00edtica de privatizaci\u00f3n y traspaso, recuperando las empresas privatizadas y poni\u00e9ndolas en manos de los trabajadores.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso Nacional es parte fundamental de este mecanismo y no puede quedar al margen. Debemos luchar para revertir estos esquemas aprobados apresuradamente, como los aumentos en la factura de la luz que favorecen a las compa\u00f1\u00edas energ\u00e9ticas y los beneficios aprobados por los parlamentarios, y abogar por el fin de los privilegios de esta gentuza. Los diputados, senadores y todos los parlamentarios deben recibir el mismo salario que un obrero o un maestro de escuela p\u00fablica, con mandatos revocables y sin ning\u00fan tipo de beneficio.<\/p>\n\n\n\n
La clase obrera necesita impulsar la movilizaci\u00f3n y la organizaci\u00f3n, independientemente de la burgues\u00eda, para hacer valer sus necesidades. De lo contrario, quedar\u00e1 reh\u00e9n de alg\u00fan sector de la burgues\u00eda, que se disputa entre s\u00ed la distribuci\u00f3n de la riqueza extra\u00edda de nuestra explotaci\u00f3n, pero que acepta atacarnos siempre para mantener el sistema capitalista de explotaci\u00f3n y opresi\u00f3n y la sumisi\u00f3n de Brasil al imperialismo.<\/p>\n\n\n\n
En este proceso, es necesario fortalecer una alternativa revolucionaria y socialista que plantee a la clase trabajadora un proyecto distinto al ultraliberalismo de tierra arrasada con represi\u00f3n y dictadura, representado por la extrema derecha, y al supuesto mal menor de una pol\u00edtica de alianza de clases, que s\u00f3lo intenta, sin \u00e9xito, contener la barbarie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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