{"id":79015,"date":"2024-12-21T13:04:00","date_gmt":"2024-12-21T13:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/litci.org\/es\/?p=79015"},"modified":"2024-12-21T13:06:21","modified_gmt":"2024-12-21T13:06:21","slug":"adonde-va-el-mercosur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/litci.org\/es\/adonde-va-el-mercosur\/","title":{"rendered":"\u00bfAd\u00f3nde va el Mercosur?"},"content":{"rendered":"\n<p><em>En la primera semana de diciembre, se realiz\u00f3 en Montevideo una nueva Cumbre del Mercosur. El principal punto tratado fue la firma de un acuerdo de libre comercio con la Uni\u00f3n Europea (UE). Este tema todav\u00eda debe ser aprobado en los organismos de la UE, en los que existe una divisi\u00f3n entre los pa\u00edses miembros que lo viene trabando desde hace muchos a\u00f1os. Otro tema que estuvo presente fue el planteo del presidente argentino Javier Milei: se debe modificar el acuerdo base del Mercosur y permitir a los pa\u00edses integrantes firmar acuerdos bilaterales de libre comercio con pa\u00edses fuera del bloque. \u00bfQu\u00e9 es el Mercosur y cu\u00e1l es la incidencia de esta cumbre en su din\u00e1mica?<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Por Alejandro Iturbe<\/p>\n\n\n\n<p>El Mercosur fue creado en 1991 y entr\u00f3 plenamente en funcionamiento en 1994. Actualmente, est\u00e1 integrado por Argentina, Bolivia (se incorpor\u00f3 en 2024), Brasil, Paraguay y Uruguay como miembros plenos. Venezuela se hab\u00eda integrado en 2012, pero su participaci\u00f3n fue \u201csuspendida\u201d en 2017<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\">[1]<\/a>. Otros pa\u00edses sudamericanos tienen la categor\u00eda de \u201casociados\u201d (Chile, Colombia, Ecuador y Per\u00fa): pueden participar de las reuniones sin voto ni obligaci\u00f3n de cumplir sus resoluciones.<\/p>\n\n\n\n<p>El Mercosur es b\u00e1sicamente un <strong>tratado regional de libre comercio<\/strong> que permite <em>\u201cLa libre circulaci\u00f3n de bienes, servicios y factores productivos entre los pa\u00edses, a trav\u00e9s de la eliminaci\u00f3n de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulaci\u00f3n de mercader\u00edas\u2026\u201d<\/em><a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\">[2]<\/a><em>. <\/em>Tambi\u00e9n facilitaba las inversiones de empresas de un pa\u00eds miembro en otro del bloque.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, el Mercosur deb\u00eda establecer <em>\u201cun arancel externo com\u00fan y la adopci\u00f3n de una pol\u00edtica comercial com\u00fan con relaci\u00f3n a terceros Estados o agrupaciones de Estados&#8230;\u201d<\/em> (tal como ahora se intenta hacer con la UE)<em>. <\/em>Esta es la cl\u00e1usula constitutiva que quiere eliminar o modificar Milei.<\/p>\n\n\n\n<p>Luego, el bloque fue incorporando acuerdos que permiten la libre circulaci\u00f3n de personas en su territorio con la sola presentaci\u00f3n del documento nacional y, adem\u00e1s, la radicaci\u00f3n temporaria y permanente en otro pa\u00eds (y el derecho de trabajo), con tr\u00e1mites simples para obtenerla. Los acuerdos iniciales y posteriores del Mercosur son de cumplimiento obligatorio para los pa\u00edses miembros (que deben otorgarle jerarqu\u00eda de legislaci\u00f3n nacional).<\/p>\n\n\n\n<p>El Mercosur se hab\u00eda planteado objetivos m\u00e1s ambiciosos: <em>\u201cLa coordinaci\u00f3n de pol\u00edticas macroecon\u00f3micas y sectoriales entre los pa\u00edses miembros: comercio exterior, agr\u00edcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales\u2026\u201d. <\/em>Despu\u00e9s tambi\u00e9n se habl\u00f3 de la creaci\u00f3n de instituciones supranacionales como las de la UE, con la creaci\u00f3n de una moneda y un banco central com\u00fan (al estilo de la eurozona). Nunca se avanz\u00f3 en este camino, por lo qued\u00f3 \u201ccongelado\u201d en el nivel que hemos analizado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Algunos datos<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan datos del Banco Mundial, los cinco pa\u00edses del Mercosur sumaban un PIB nominal total de 2,916 billones de d\u00f3lares (Brasil aporta 73% de esa cifra; Argentina, 21,3%; Uruguay, 2,6%; Bolivia, 1,6% y Paraguay, 1,5%). El PIB total del Mercosur se ubicar\u00eda octavo en la lista que elabora el Banco Mundial, muy cercano al de Francia y bastante superior al de pa\u00edses importantes como Italia y Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, el Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo; tiene grandes reservas de combustibles (petr\u00f3leo y gas) y es un importante productor de energ\u00eda el\u00e9ctrica; posee abundantes reservas minerales (por ejemplo, de litio) y enormes recursos h\u00eddricos de agua dulce (adem\u00e1s de los muchos r\u00edos que lo cruzan, en su territorio est\u00e1 el gigantesco Acu\u00edfero Guaran\u00ed). Debemos agregar que all\u00ed se encuentra la mayor superficie de selva amaz\u00f3nica, el mayor bosque tropical del mundo. Por su tama\u00f1o como \u201cmercado\u201d y por estas inmensas riquezas naturales, el Mercosur es un \u201cbocado muy apetecible\u201d para las grandes potencias econ\u00f3micas del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s del comercio entre los propios pa\u00edses integrantes, el Mercosur tuvo, en 2021, un intercambio comercial (suma de exportaciones e importaciones) con el \u201cresto del mundo\u201d de casi 600.000 millones de d\u00f3lares, seg\u00fan su p\u00e1gina oficial<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\">[3]<\/a>. Las exportaciones representaron 57% de esta cifra y las importaciones 43%: una balanza comercial de saldo favorable (de alrededor de 84.000 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n\n\n\n<p>Las mayores exportaciones fueron minerales metal\u00edferos, semillas y frutos oleaginosos, combustibles y aceites vegetales y minerales.&nbsp;Las mayores importaciones fueron reactores, calderas, m\u00e1quinas, aparatos y artefactos mec\u00e1nicos, y m\u00e1quinas, aparatos y materiales el\u00e9ctricos. Es decir, exporta alimentos, combustibles y materias primas e importa productos industriales.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Una integraci\u00f3n semicolonial<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La creaci\u00f3n del Mercosur fue parte de una pol\u00edtica del capitalismo imperialista en la d\u00e9cada de 1990 que recibi\u00f3 el nombre de \u201cglobalizaci\u00f3n\u201d. A trav\u00e9s de tratados de libre comercio se disminu\u00edan o eliminaban los costos aduaneros y se liberaba la circulaci\u00f3n y radicaci\u00f3n de capitales.<\/p>\n\n\n\n<p>Los gobiernos firmantes presentaron el Mercosur como una integraci\u00f3n que fortalecer\u00eda la autonom\u00eda de sus pa\u00edses y del bloque en su conjunto frente al imperialismo, en el camino de su \u201cliberaci\u00f3n nacional\u201d. Fue una gran mentira: esta<strong> <\/strong>integraci\u00f3n estaba al servicio de los intereses de las grandes empresas internacionales y nacionales (incluidos los terratenientes) que, de esa forma abarataban costos, y pod\u00edan planificar sus inversiones en una escala mayor de mercado.Es decir, fue una integraci\u00f3n funcional a la subordinaci\u00f3n a las potencias imperialistas (especialmente EE.UU.).<\/p>\n\n\n\n<p>En la divisi\u00f3n mundial del trabajo establecida en los \u201990, el papel del Mercosur es, como vimos, el de proveedor y exportador de alimentos, combustibles y materias primas (especialmente minerales). Al mismo tiempo, los saldos favorables de las balanzas comerciales se utilizaban para pagar los intereses de la deuda externa contra\u00edda por estos pa\u00edses en las d\u00e9cadas anteriores.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las desigualdades internas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Brasil fue el pa\u00eds m\u00e1s beneficiado con la existencia Mercosur. Por un lado, es un importante exportador de alimentos y minerales hacia afuera del bloque. Por el otro, su mayor desarrollo industrial permiti\u00f3 que se transformara en la \u201ccabecera regional\u201d de las grandes empresas industriales y en su \u201cplataforma de exportaciones\u201d hacia el bloque y hacia Sudam\u00e9rica (especialmente en la rama de autom\u00f3viles). En ese marco, sin dejar de estar subordinado al imperialismo, estableci\u00f3 relaciones de sometimiento y explotaci\u00f3n para con los pa\u00edses m\u00e1s d\u00e9biles. En Paraguay, se apropia de la energ\u00eda producida por Itaip\u00fa<a href=\"#_ftn4\" id=\"_ftnref4\">[4]<\/a> e impulsa una \u201cinvasi\u00f3n\u201d de colonos brasile\u00f1os que compran cada vez m\u00e1s tierras y se radican en la regi\u00f3n productora de soja (los llamados \u201cbrasilguayos\u201d)<a href=\"#_ftn5\" id=\"_ftnref5\">[5]<\/a>. En Bolivia, la Petrobras hab\u00eda adquirido un gran peso en la explotaci\u00f3n y el procesamiento del petr\u00f3leo y del gas boliviano, que luego importaba a Brasil a \u201cprecio de regalo\u201d<a href=\"#_ftn6\" id=\"_ftnref6\">[6]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Las relaciones con Argentina (la segunda econom\u00eda del Mercosur) son mucho m\u00e1s contradictorias. Las grandes empresas industriales, en especial las metalmec\u00e1nicas, consideraron a Argentina como una \u201cregional\u201d integrada al mercado brasile\u00f1o. Muchas empresas de este sector fijaron en Brasil su sede central en la regi\u00f3n. Argentina conserv\u00f3 una parte de la industria de veh\u00edculos (cada vez m\u00e1s especializada en camionetas). Pero, en esta rama, el saldo del comercio exterior entre ambos pa\u00edses siempre fue favorable al Brasil. Al mismo tiempo, empresas brasile\u00f1as comenzaron a comprar empresas argentinas: fue el caso de la Petrobras, del grupo constructor Camargo Correa<a href=\"#_ftn7\" id=\"_ftnref7\">[7]<\/a> y del grupo de frigor\u00edficos JBS<a href=\"#_ftn8\" id=\"_ftnref8\">[8]<\/a>. Al mismo tiempo, Argentina tiene una productividad mayor que la del Brasil en el sector de cereales, productos derivados y otros alimentos. Con estas exportaciones lograba un mayor equilibrio de la balanza comercial entre ambos pa\u00edses que era muy deficitaria en el sector industrial.<\/p>\n\n\n\n<p>Brasil es el principal socio comercial de Argentina. La integraci\u00f3n y el flujo comercial van a aumentar. Petrobras firm\u00f3 un acuerdo con YPF para invertir en el mega-yacimiento de Vaca Muerta, en la Patagonia<a href=\"#_ftn9\" id=\"_ftnref9\">[9]<\/a>. Al mismo tiempo, en la reciente cumbre del G-20, Luis Caputo, ministro de Econom\u00eda argentino, firm\u00f3 un acuerdo con Alexandre Silveira, ministro de Minas y Energ\u00eda brasile\u00f1o, para exportar al Brasil gas proveniente de ese yacimiento<a href=\"#_ftn10\" id=\"_ftnref10\">[10]<\/a>. Por ahora, las exportaciones se realizar\u00e1n por intermedio del gasoducto que atraviesa Bolivia. Pero existe el proyecto de construir un gasoducto que conecte directamente ambos pa\u00edses<a href=\"#_ftn11\" id=\"_ftnref11\">[11]<\/a>. Un nuevo factor que tender\u00eda a equilibrar a\u00fan m\u00e1s la balanza comercial entre ambos pa\u00edses. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Paraguay y Uruguay buscan su \u201clugar bajo el sol\u201d<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el Mercosur, los dos pa\u00edses menores quedaron, por as\u00ed decirlo, en el medio de Brasil y Argentina y sus econom\u00edas m\u00e1s desarrolladas. En ese contexto, sus burgues\u00edas deb\u00edan buscar alg\u00fan espacio para sus negocios.<\/p>\n\n\n\n<p>Paraguay parti\u00f3 de una econom\u00eda de base agraria, con muy escaso desarrollo industrial que, tradicionalmente, orbitaba alrededor de Argentina, pa\u00eds en el que se hab\u00eda radicado una gran emigraci\u00f3n de paraguayos. En el sector agrario, con mucho peso del peque\u00f1o campesinado, comenz\u00f3 un proceso de concentraci\u00f3n latifundista, tanto para la producci\u00f3n de soja como para la explotaci\u00f3n de plantas tropicales (como el palmito). En ambos casos, aument\u00f3 la presencia de propietarios extranjeros.<\/p>\n\n\n\n<p>La construcci\u00f3n de la represa Itaip\u00fa le permiti\u00f3 desarrollar algunos negocios pero, luego de su entrada en funcionamiento, su alta producci\u00f3n de energ\u00eda qued\u00f3 sometida al Brasil. Por otro lado, ya establecido el Mercosur y la libre circulaci\u00f3n por las fronteras, algunas industrias (cigarrillos, ropa, y armado de productos electr\u00f3nicos) aumentaron mucho su producci\u00f3n, la que luego era llevada de contrabando a los pa\u00edses vecinos, especialmente al Brasil, que trata de combatirlo, hasta ahora sin \u00e9xito. La econom\u00eda de Ciudad del Este (la segunda del pa\u00eds) y su regi\u00f3n dependen de este circuito<a href=\"#_ftn12\" id=\"_ftnref12\">[12]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, numerosas empresas brasile\u00f1as han comenzado a instalarse en Paraguay (especialmente en Ciudad del Este) <em>\u201cdebido a los menores impuestos que pagan y a la mano de obra y energ\u00eda m\u00e1s baratas\u201d<a href=\"#_ftn13\" id=\"_ftnref13\"><strong>[13]<\/strong><\/a><\/em>. Actualmente, en un sistema de maquilas, cuya producci\u00f3n se \u201cexporta\u201d al Brasil, este sector emplea a 12.000 trabajadores paraguayos (un n\u00famero muy alto para este pa\u00eds). Un hecho que profundiza la dependencia paraguaya con el Brasil, a la que ya nos hemos referido. Como un dato final, digamos que el gobierno paraguayo le ha propuesto a YPF y a Tecpetrol que el gasoducto que llevar\u00eda el gas de Vaca Muerta al Brasil pase por Paraguay<a href=\"#_ftn14\" id=\"_ftnref14\">[14]<\/a>. En este contexto, los gobiernos paraguayos defienden a fondo la existencia del Mercosur sobre sus bases actuales.<\/p>\n\n\n\n<p>El caso uruguayo es diferente. Durante la primera mitad del siglo XX, este pa\u00eds hab\u00eda logrado un desarrollo econ\u00f3mico estable (con una cierta industria en escala), alrededor de la exportaci\u00f3n de lana, en la que se hab\u00eda especializado. Esta prosperidad se termin\u00f3 en la d\u00e9cada de 1950, cuando las fibras sint\u00e9ticas desplazaron a la lana, y el pa\u00eds entr\u00f3 en una larga crisis econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica. En ese contexto, la burgues\u00eda uruguaya busc\u00f3 una alternativa en el turismo de las clases medias y de sectores burgueses argentinos, y en el impulso al comercio y la construcci\u00f3n que esto generaba en diversas ciudades del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Posteriormente, se agreg\u00f3 otro factor: ante la crisis y la quiebra del sistema bancario argentino, y su cr\u00f3nica inestabilidad financiera, un sector de argentinos tom\u00f3 la banca uruguaya como \u201crefugio financiero seguro\u201d<a href=\"#_ftn15\" id=\"_ftnref15\">[15]<\/a>. Incluso algunos se radicaron all\u00ed de modo permanente y\/o definitivo para eludir el pago de impuestos en Argentina.<\/p>\n\n\n\n<p>La crisis iniciada en los \u201950 redujo la industria uruguaya a la producci\u00f3n de alimentos, bebidas y tabaco (y la construcci\u00f3n ligada al turismo y el comercio). En ese contexto, un sector de la burgues\u00eda uruguaya buscaba la radicaci\u00f3n en el pa\u00eds de nuevas industrias. Lo concret\u00f3 a trav\u00e9s del acuerdo con la empresa finlandesa Botnia y otras de Europa, y la instalaci\u00f3n de una planta de procesamiento de pasta de celulosa para papel, en la ciudad de Fray Bentos, sobre el r\u00edo Uruguay que la separa de Gualeguaych\u00fa (Argentina), en 2007. Ligado a ello, impuls\u00f3 un plan de forestaci\u00f3n en la regi\u00f3n cercana. Esto gener\u00f3 un gran conflicto pol\u00edtico-diplom\u00e1tico con Argentina por la contaminaci\u00f3n del r\u00edo que estas plantas generar\u00edan y por el incumplimiento de acuerdos previos sobre el uso del r\u00edo entre ambos pa\u00edses. La expresi\u00f3n m\u00e1s fuerte de este conflicto se dio con la poblaci\u00f3n de Gualeguaych\u00fa, que lleg\u00f3 a cortar el puente internacional que une ambas orillas. Tambi\u00e9n hubo conflictos internos en el Uruguay, tanto con los sectores burgueses que viv\u00edan del turismo argentino como, incluso, con la central sindical.<\/p>\n\n\n\n<p>La construcci\u00f3n de la segunda \u201cpastera\u201d sobre el r\u00edo Uruguay fue suspendida y se construy\u00f3 en Montes de Plata (departamento Colonia) con capitales suecos-finlandeses y chilenos. &nbsp;Finalmente, acaba de inaugurarse la tercera y mayor \u201cpastera\u201d del pa\u00eds en Pueblo Centenario &#8211; Paso de los Toros (Durazno) con capitales finlandeses. Fue la inversi\u00f3n m\u00e1s grande de la historia del pa\u00eds (3.470 millones de d\u00f3lares) y tendr\u00e1 una l\u00ednea ferroviaria propia para llevar su producci\u00f3n al puerto de Montevideo. Una vez que esta planta entre en plena producci\u00f3n y se sume a las dos anteriores, las exportaciones de celulosa pasar\u00e1n a representar el principal rubro de ventas al exterior del pa\u00eds, superando a las tradicionales exportaciones de carne y soja<a href=\"#_ftn16\" id=\"_ftnref16\">[16]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Como una iron\u00eda, las diferencias cambiarias (y el menor precio de alimentos combustible y hoteler\u00eda en Argentina) invirtieron el flujo tur\u00edstico: para los uruguayos resultaba muy barato ir a Argentina a comer y pasar algunos d\u00edas, en muy alta cantidad en 2023 (un promedio de 60.000 personas por semana). El encarecimiento de los precios argentinos en d\u00f3lares ha disminuido bastante este flujo en 2024, ya que muchos uruguayos optan ahora por ir al Brasil<a href=\"#_ftn17\" id=\"_ftnref17\">[17]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo cierto es que un sector de la burgues\u00eda uruguaya siempre critica las trabas que imponen las cl\u00e1usulas constitutivas del Mercosur para acuerdos bilaterales de libre comercio de sus miembros con otros pa\u00edses. En la cumbre realizada en Asunci\u00f3n, en junio pasado, Lacalle Pou expres\u00f3: <em>\u201cNecesitamos avanzar<\/em> [en estos acuerdos]. <em>Si no hay voluntad de los socios de avanzar en cuanto, d\u00e9jennos avanzar a distintas velocidades\u201d<a href=\"#_ftn18\" id=\"_ftnref18\"><strong>[18]<\/strong><\/a><\/em>. Al mismo tiempo, critic\u00f3 al presidente argentino Javier Milei (que tiene una posici\u00f3n similar en este punto) por no asistir a la cumbre de Asunci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El fracaso del ALCA y la firma de los TLC<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Antes del Mercosur, otros pa\u00edses sudamericanos hab\u00edan firmado acuerdos similarescomo el <strong>Pacto Andino<\/strong>,entreBolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per\u00fa, en 1969. Luego transformado en la <strong>Alianza del Pac\u00edfico<\/strong> en 2011\/2012 (hab\u00eda salido Bolivia e ingresado M\u00e9xico). Tambi\u00e9n hab\u00eda acuerdos comerciales entre los pa\u00edses centroamericanos y del Caribe. O acuerdos m\u00e1s generales como el ALALC (Acuerdo Latinoamericano de Libre Comercio), iniciado en las d\u00e9cadas del \u201970 y \u201980.<\/p>\n\n\n\n<p>Debemos referirnos de modo especial al Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (<strong>TLCAN <\/strong>o <strong>NAFTA<\/strong> por su sigla en ingl\u00e9s), firmado entre Canad\u00e1, EE.UU. y M\u00e9xico, en 1992. Aqu\u00ed, el imperialismo estadounidense ya participaba de modo directo. El gran perjudicado de este acuerdo fue M\u00e9xico, cuya industria nacional se redujo dr\u00e1sticamente y se transform\u00f3 en maquilas para las empresas estadounidenses (especialmente en el norte del pa\u00eds). Tambi\u00e9n se redujo la tradicional agricultura basada en el ma\u00edz, bombardeada por la producci\u00f3n subsidiada en EE.UU.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, el imperialismo estadounidense lanz\u00f3 en la Cumbre de las Am\u00e9ricas de 1994 la propuesta de crear el ALCA (Acuerdo de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas) <em>\u201cdesde Alaska a Tierra del Fuego\u201d<\/em>. Este Acuerdo nunca pudo concretarse. Hugo Ch\u00e1vez, entonces presidente venezolano, estaba claramente en contra y fue apoyado por el argentino N\u00e9stor Kirchner. En la Cumbre de las Am\u00e9ricas de 2005, que se realizaba en Mar del Plata (Argentina), ambos llamaron a una movilizaci\u00f3n y a un acto con la consigna <strong>No al ALCA<\/strong>. Los presidentes de Brasil y Uruguay, si bien no convocaron a la movilizaci\u00f3n, cuestionaron el acuerdo, en esa Cumbre. Al mismo tiempo, en EE.UU., los productores agr\u00edcolas tambi\u00e9n se opon\u00edan porque ese acuerdo pod\u00eda significar el fin de los grandes subsidios que reciben de los gobiernos estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante las dificultades para concretar el ALCA, el imperialismo estadounidense dio un giro: concretar acuerdos regionales o bilaterales, con su participaci\u00f3n directa. El m\u00e1s importante fue el DR-CAFTA (sigla en ingl\u00e9s de Tratado de Libre Comercio entre EE.UU., los pa\u00edses centroamericanos y la Rep\u00fablica Dominicana) firmado en 2003\/2004, que deb\u00eda ser ratificado por los parlamentos nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>En Costa Rica, se desarroll\u00f3 un proceso de movilizaci\u00f3n muy fuerte contra el TLC<a href=\"#_ftn19\" id=\"_ftnref19\">[19]<\/a>. Esto oblig\u00f3 al gobierno de \u00d3scar Arias a postergar su ratificaci\u00f3n. En esta situaci\u00f3n, convoc\u00f3 un referendo el 7 de octubre de 2007 en el que obtuvo una leve ventaja (51,62% a favor y 48,38% en contra). Finalmente, en 2009, Costa Rica ratific\u00f3 su participaci\u00f3n en el DR-CAFTA.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El Mercosur, los BRICS y la Ruta de la Seda<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A partir de la restauraci\u00f3n del capitalismo y las gigantescas inversiones imperialistas que afluyeron (en especial, a partir de 1990) China tuvo un desarrollo industrial espectacular. Se transform\u00f3 en la \u201cf\u00e1brica del mundo\u201d y en la segunda potencia econ\u00f3mica capitalista por el volumen de su PIB que la LIT-Ci caracteriza como imperialista. Pas\u00f3 a ser un \u201cjugador clave\u201d en el comercio mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Algo que se reflej\u00f3 con mucha fuerza en Latinoam\u00e9rica y en el Mercosur. En 2021, China se hab\u00eda transformado en el segundo socio comercial de LA e iba camino de convertirse en el primero<a href=\"#_ftn20\" id=\"_ftnref20\">[20]<\/a>. Ese a\u00f1o, las importaciones y exportaciones estaban equilibradas. Los economistas burgueses denominan esto como \u201ceconom\u00edas complementarias\u201d: LA exporta alimentos y materias primas (principalmente minerales) y China exporta productos industriales terminados, o partes de ellos.<\/p>\n\n\n\n<p>China comenz\u00f3 a intentar tener una mayor autonom\u00eda en su comercio internacional, ya que el comercio mundial sigue funcionando alrededor un sistema bancario con predominio del polo d\u00f3lar-euro. Con ese objetivo, China impuls\u00f3 la formaci\u00f3n del grupo BRICS (acr\u00f3nimo de Brasil, Rusia, India, China y Sud\u00e1frica) entre 2006 y 2009. En 2024, se ampli\u00f3 a Ir\u00e1n, Egipto, Etiop\u00eda y los Emiratos \u00c1rabes Unidos. Otros pa\u00edses, como Malasia, Tailandia y Turqu\u00eda, entre otros, est\u00e1n \u201casociados\u201d y con inter\u00e9s por convertirse en miembros plenos en el futuro. En este sentido, el grupo est\u00e1 integrado por pa\u00edses con tres de los diez mayores PIB del mundo (en 2022, los miembros del grupo sumaban 25,7% del total mundial)<a href=\"#_ftn21\" id=\"_ftnref21\">[21]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>El grupo ha creado instituciones financieras propias, como el Nuevo Banco de Desarrollo, el Acuerdo Contingente de Reservas y el Sistema <em>\u201cBRICS pay\u201d<\/em>. Sin embargo, nunca ha podido avanzar hacia una integraci\u00f3n mucho m\u00e1s profunda (al estilo de la Uni\u00f3n Europea) ni crear una moneda com\u00fan como el euro. Son muchas las razones y contradicciones que dificultan este avance para \u201cdesdolarizar\u201d el comercio mundial<a href=\"#_ftn22\" id=\"_ftnref22\">[22]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En este punto es necesario referirse a la moderna Ruta de la Seda: un acuerdo comercial internacional que facilita el transporte de productos desde y hacia China. En 2020, en Latinoam\u00e9rica, integraban este acuerdo Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador, M\u00e9xico, Panam\u00e1, Per\u00fa, Uruguay y Venezuela. Es decir, varios pa\u00edses del Mercosur<a href=\"#_ftn23\" id=\"_ftnref23\">[23]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre la base de este acuerdo, China ha ido construyendo un \u201ccollar f\u00edsico\u201d de puertos e infraestructura que su gobierno financia, y que luego administran empresas chinas, con privilegios especiales. En Latinoam\u00e9rica, desde hace varios a\u00f1os, el proyecto chino era tener varios puertos de este tipo. Pero, hasta ahora, solo lo consigui\u00f3 en Chancay, Per\u00fa (a 70 km de Lima), convertido en el puerto m\u00e1s importante del Pac\u00edfico sudamericano. Es operado por la Cosco Shipping Port, la principal empresa china de transporte mar\u00edtimo. El proyecto de construir un megapuerto similar en Tierra del Fuego (Argentina) ha sido, por ahora, descartado, por las fuertes presiones del imperialismo yanqui y del FMI sobre los gobiernos argentinos<a href=\"#_ftn24\" id=\"_ftnref24\">[24]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las inversiones chinas en el Mercosur<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Adem\u00e1s del gran peso en el comercio exterior extrabloque de los pa\u00edses del Mercosur, China tambi\u00e9n ha comenzado a realizar crecientes inversiones en algunos de ellos.<\/p>\n\n\n\n<p>En el caso de Argentina, en primer lugar, aquellas destinadas a asegurarse el suministro de productos agroganaderos y sus derivados. En segundo lugar, comenz\u00f3 a hacer inversiones minoritarias en el \u00e1rea del petr\u00f3leo y ramas mineras (especialmente, de litio). Tambi\u00e9n comenz\u00f3 a operar en el procesamiento posterior del litio, para su uso en la fabricaci\u00f3n de bater\u00edas para autos el\u00e9ctricos. Se ha asociado con una nueva rama de YPF (la gran empresa estatal petrolera), llamada YPF Litio SA o Y-TEC (que ya interven\u00eda en uno de los proyectos de extracci\u00f3n de litio)<a href=\"#_ftn25\" id=\"_ftnref25\">[25]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Con el objetivo de que Y-TEC pudiese intervenir en toda la cadena de valor del litio (extracci\u00f3n, enriquecimiento y fabricaci\u00f3n de bater\u00edas), se realiz\u00f3 un acuerdo por el cual instructores chinos capacitaron a ingenieros y obreros para la construcci\u00f3n y puesta en marcha de esas f\u00e1bricas<a href=\"#_ftn26\" id=\"_ftnref26\">[26]<\/a>, algunas de las cuales comenzaron a operar y ya estaban entregando bater\u00edas para su uso en veh\u00edculos<a href=\"#_ftn27\" id=\"_ftnref27\">[27]<\/a>. Este hecho se completaba con el proyecto de una empresa china (Gotion High Tech) de construir en Argentina plantas terminales de fabricaci\u00f3n de \u00f3mnibus el\u00e9ctricos y bater\u00edas de litio, asociada a Y-TEC y a una empresa privada nacional argentina para exportar al Mercosur y a Latinoam\u00e9rica<a href=\"#_ftn28\" id=\"_ftnref28\">[28]<\/a>. M\u00e1s adelante veremos que ha pasado con este proyecto bajo el gobierno de Javier Milei.<\/p>\n\n\n\n<p>En Brasil, la empresa china BYD compr\u00f3 la gran f\u00e1brica de Cama\u00e7ari-Bahia (cerrada por la Ford a inicios de 2021) para producir autos el\u00e9ctricos<a href=\"#_ftn29\" id=\"_ftnref29\">[29]<\/a>. Tambi\u00e9n inaugur\u00f3 la primera f\u00e1brica brasile\u00f1a de bater\u00edas para esos autos<a href=\"#_ftn30\" id=\"_ftnref30\">[30]<\/a>. Al mismo tiempo, en Brasil, empresas chinas vienen realizando inversiones en el sector de producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de energ\u00eda, aprovechando el proceso de desmantelamiento y privatizaci\u00f3n de la estatal Eletrobras<a href=\"#_ftn31\" id=\"_ftnref31\">[31]<\/a>. Recientemente, la empresa estatal china Nonferrous Trade Co. Ltd, adquiri\u00f3 la mina de Pitinga, ubicada en el Amazonas, por 340 millones de d\u00f3lares, convirti\u00e9ndose en due\u00f1a de la mayor reserva de esta\u00f1o del Brasil<a href=\"#_ftn32\" id=\"_ftnref32\">[32]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo lo que hemos expuesto explica que, una vez terminada la Cumbre del G20 (realizada en R\u00edo de Janeiro), Lula y Xi Jinping mantuvieran una reuni\u00f3n oficial en Brasilia para \u201c<em>promover las estrategias de desarrollo de los dos pa\u00edses, as\u00ed como de asuntos regionales e internacionales de inter\u00e9s com\u00fan\u201d, y firmar <\/em>numerosos acuerdos comerciales entre ambos pa\u00edses. Xi Jinping volvi\u00f3 a proponerle a Lula que Brasil se integrase al acuerdo comercial de la Ruta de la Seda, algo que Brasil a\u00fan no ha hecho<a href=\"#_ftn33\" id=\"_ftnref33\">[33]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El acuerdo con la UE y sus contradicciones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tal como hemos dicho, el principal punto tratado en la Cumbre fue la firma de las bases de un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea (UE),que todav\u00eda debe ser aprobado en los organismos de la UE para entrar en vigencia. Este acuerdo viene siendo discutido hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os. Incluso, entre 2016 y 2019 parec\u00eda que iba a concretarse pero fue trabado por la divisi\u00f3n entre los pa\u00edses miembros de la UE en dos bloques: uno encabezado por Alemania (a favor) y otro por Francia (en contra)<a href=\"#_ftn34\" id=\"_ftnref34\">[34]<\/a>.<em><\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En este acuerdo, los pa\u00edses de mayor desarrollo de la UE obtienen grandes ventajas para vender sus productos industriales en el Mercosur y para invertir en subsidiarias en esos pa\u00edses. Por eso, Alemania encabeza el bloque por su aprobaci\u00f3n. En Francia, la gran oposici\u00f3n a este acuerdo proviene de los productores agropecuarios, especialmente de aquellos dedicados a la cr\u00eda de ganado bovino y de aves.<\/p>\n\n\n\n<p>Este sector est\u00e1 compuesto mayoritariamente por numerosos peque\u00f1os propietarios de granjas que desde hace muchos a\u00f1os reciben subsidios del Estado. Siempre han tenido un peso social y pol\u00edtico importante en la vida francesa. Su situaci\u00f3n viene en decadencia ya que han sido afectados por la competencia de productores con menores costos de otros pa\u00edses europeos de la UE o fuera de ella. En la medida en que los subsidios estatales ya no son suficientes, los sectores m\u00e1s empobrecidos han salido a protestar contra los gobiernos, como fue el caso de los chalecos amarillos.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora se oponen con firmeza al acuerdo UE-Mercosur por el temor de que genere una \u201cinvasi\u00f3n\u201d de carne vacuna y de pollo a precios mucho m\u00e1s bajos y eso les signifique el \u201cgolpe de gracia\u201d<a href=\"#_ftn35\" id=\"_ftnref35\">[35]<\/a>. Recibieron la solidaridad de la gran cadena de supermercados Carrefour, que anunci\u00f3 que dejaba de comprar carne de los pa\u00edses del Mercosur para abastecer sus supermercados en Francia. En Brasil, esto gener\u00f3 un conflicto con los grandes productores de carne del pa\u00eds (JBS y Marfrig), que suspendieron la venta de carne y sus derivados a toda la extensa cadena de locales de esta empresa en el pa\u00eds<a href=\"#_ftn36\" id=\"_ftnref36\">[36]<\/a>. Los productores argentinos de carne amenazaron con tomar una medida similar en su pa\u00eds. Finalmente, Carrefour retrocedi\u00f3 y envi\u00f3 una carta al gobierno brasile\u00f1o, en la que ped\u00eda \u201cdisculpas\u201d por la \u201cconfusi\u00f3n generada\u201d<a href=\"#_ftn37\" id=\"_ftnref37\">[37]<\/a>. En este contexto, resta ver c\u00f3mo se resolver\u00e1 la crisis entre los dos principales pa\u00edses del UE, en la votaci\u00f3n para ratificar el acuerdo en sus organismos.<\/p>\n\n\n\n<p>En el Mercosur, los grandes beneficiados por el acuerdo ser\u00edan, en primer lugar, los productores y exportadores de carne bovina. Actualmente, la \u201ccrema\u201d de las exportaciones de carne de los pa\u00edses del bloque hacia la UE es la llamada \u201ccuota Hilton\u201d, un total de 100.000 toneladas de importaci\u00f3n de carnes de primer\u00edsima calidad y alto precio, autorizadas por la UE a diferentes pa\u00edses, con aranceles de 20%. En el Mercosur: Argentina tiene 30.000 toneladas de esa cuota; Brasil, 10.000; Uruguay, 6.300 y Paraguay, 1.000. El nuevo acuerdo eliminar\u00eda los aranceles, aumentar\u00eda la cuota, e incorporar\u00eda la importaci\u00f3n por parte de la UE de una cuota similar de \u201ccarne con hueso\u201d. Al mismo tiempo, como ya vimos, permitir\u00eda un gran ingreso de carne de ave (algo que beneficiar\u00eda especialmente a Brasil).<\/p>\n\n\n\n<p>Incluso as\u00ed, los exportadores argentinos y uruguayos de carne bovina dicen que el acuerdo tiene <em>\u201cgusto a poco\u201d<\/em>. Si bien puede representar un aumento de ingresos de 600 millones de d\u00f3lares para los pa\u00edses del Mercosur, el gran beneficiado acabar\u00eda siendo Brasil (por la inclusi\u00f3n de los cortes de menor calidad y de la carne de ave). Al mismo tiempo, el acuerdo sobre las importaciones de carne reci\u00e9n entrar\u00e1 plenamente en vigencia dentro de cinco a\u00f1os<a href=\"#_ftn38\" id=\"_ftnref38\">[38]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La oscilaci\u00f3n de los gobiernos argentinos<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En la cumbre de Montevideo, el presidente argentino Javier Milei plante\u00f3 que era necesario cambiar el acuerdo base del Mercosur para permitir a los pa\u00edses integrantes firmar acuerdos bilaterales de libre comercio con otros pa\u00edses por fuera del bloque sin tener que aplicar el <em>\u201carancel externo com\u00fan\u201d<\/em>. Expres\u00f3 que, en las actuales condiciones, el Mercosur es <em>\u201cuna prisi\u00f3n\u201d<\/em> para sus miembros. Agreg\u00f3 que, por esta traba, en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, salvo el Brasil, sus miembros se hab\u00edan visto perjudicados y hab\u00edan retrocedido en sus econom\u00edas, a diferencia de Chile y Per\u00fa que hab\u00edan crecido mucho<a href=\"#_ftn39\" id=\"_ftnref39\">[39]<\/a>. &nbsp;Pocos d\u00edas despu\u00e9s, anunci\u00f3 que su gobierno va a impulsar la firma de un TLC entre Argentina y EE.UU.<a href=\"#_ftn40\" id=\"_ftnref40\">[40]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Es interesante ver las oscilaciones de los gobiernos argentinos frente al Mercosur, en el transcurso de los \u00faltimos a\u00f1os. Sergio Massa, la figura principal del anterior gobierno peronista, ven\u00eda impulsando una integraci\u00f3n argentina cada vez mayor al Mercosur y especialmente con Brasil. En enero de 2023, ante el gran debilitamiento de la divisa argentina (el peso), anunci\u00f3 un proyecto de crear una moneda com\u00fan entre ambos pa\u00edses<a href=\"#_ftn41\" id=\"_ftnref41\">[41]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>Luego de derrotar a Massa en las elecciones presidenciales de 2023 y asumir como presidente en diciembre de ese a\u00f1o, Milei inici\u00f3 una pol\u00edtica opuesta y debilit\u00f3 al extremo las relaciones pol\u00edticas con el Brasil: despu\u00e9s que el partido de Lula apoy\u00f3 a Sergio Massa en las \u00faltimas elecciones argentinas. Milei dijo que Lula era <em>\u201cun comunista corrupto\u201d<a href=\"#_ftn42\" id=\"_ftnref42\"><strong>[42]<\/strong><\/a><\/em>. Recordemos que Milei no particip\u00f3 de la anterior cumbre del Mercosur, realizada en Asunci\u00f3n, en junio pasado (envi\u00f3 a su canciller). &nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ah\u00ed entr\u00f3 a jugar la realidad: Brasil es el principal socio comercial de Argentina. A la tradicional exportaci\u00f3n de productos agrarios argentinos, ahora se sumar\u00e1 la exportaci\u00f3n de gas proveniente del mega-yacimiento de Vaca Muerta en el que la Petrobras proyecta invertir fuerte<a href=\"#_ftn43\" id=\"_ftnref43\">[43]<\/a>. Otras empresas brasile\u00f1as tambi\u00e9n est\u00e1n invirtiendo en Argentina: en una provincia del norte, ya est\u00e1 por terminarse la construcci\u00f3n de la planta de Formosa Biosider\u00fargica para producir lo que se llama \u201carrabio verde\u201d<a href=\"#_ftn44\" id=\"_ftnref44\">[44]<\/a>. La f\u00e1brica fue construida y es propiedad de Modulax Siderurgia, un grupo industrial de reciente creaci\u00f3n, con base en Minas Gerais<a href=\"#_ftn45\" id=\"_ftnref45\">[45]<\/a>. Por eso, por mandato de los grandes grupos econ\u00f3micos que respaldan su gobierno, Milei fue a la reciente cumbre del G20, realizada en R\u00edo de Janeiro, a recomponer las relaciones con Lula y firmar acuerdos comerciales con su gobierno (lo que los medios argentinos llamaron un \u201cgiro pragm\u00e1tico\u201d)<a href=\"#_ftn46\" id=\"_ftnref46\">[46]<\/a>. Y ahora s\u00ed particip\u00f3 de la cumbre del Mercosur.<\/p>\n\n\n\n<p>En ese contexto, aunque <em>\u201c<\/em><em>aclar\u00f3 que no es voluntad de Argentina irse o disolver el Mercosur\u201d,<\/em> quiere <em>\u201cpermiso para salir de la prisi\u00f3n\u201d<\/em> y poder firmar un TLC bilateral con EE.UU.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las razones de Milei<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El imperialismo estadounidense es hegem\u00f3nico en la subordinaci\u00f3n semicolonial argentina desde finales de la d\u00e9cada de 1950. Actualmente, su principal herramienta en este sentido es el pago de la deuda externa y los planes econ\u00f3micos que impone y supervisa el FMI. Con respecto a las inversiones directas, desde ese momento invirti\u00f3 fuerte en sectores claves de la econom\u00eda argentina como las automotrices (Ford), petr\u00f3leo (Exxon), y otros (frigor\u00edficos y laboratorios). &nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En estos momentos, no hay una \u201coleada\u201d de inversiones estadounidenses en Argentina. Las que vienen se concentran en Vaca Muerta (directamente a trav\u00e9s de Chevron o asociado con el grupo Techint-Rocca que controla YPF, y Pan American Energy del grupo Bridas-Bulgheroni). Tambi\u00e9n en otros proyectos relacionados (como la planta de Gas Natural Licuado a construirse en Punta Colorada-R\u00edo Negro, camuflado dentro del Petronas Group de Malasia).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En el parlamento argentino, el gobierno de Milei ya ha logrado hacer aprobar el RIGI (R\u00e9gimen de Incentivo a las Grandes Inversiones), que otorga grandes beneficios impositivos y aduaneros a todas las inversiones imperialistas<a href=\"#_ftn47\" id=\"_ftnref47\">[47]<\/a>. Entonces, \u00bfpor qu\u00e9 impulsa un TLC espec\u00edfico con EE.UU.? Opinamos que, en primer lugar, esto tiene que ver con un aspecto legal: el RIGI es solo una ley y, por lo tanto, podr\u00eda ser derogado por otra ley, mientras que un TLC, una vez ratificado, adquiere rango constitucional y, por lo tanto, es mucho m\u00e1s dif\u00edcil de revertir.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, un TLC entre Argentina y EE.UU. parece estar destinado en lo inmediato a favorecer a Elon Musk, que estableci\u00f3 una fuerte relaci\u00f3n personal con Milei. &nbsp;Luego de su choque con el gobierno y la justicia del Brasil<a href=\"#_ftn48\" id=\"_ftnref48\">[48]<\/a>, Musk parece haber elegido a la Argentina como plataforma para expandir sus negocios en Sudam\u00e9rica. En primer lugar, en el campo de la telem\u00e1tica: Milei quiere venderle la empresa estatal ARSAT (sat\u00e9lites y comunicaciones)<a href=\"#_ftn49\" id=\"_ftnref49\">[49]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En segundo lugar, Musk ha anunciado que instalar\u00e1 en la ciudad de Z\u00e1rate la primera f\u00e1brica de Tesla (veh\u00edculos el\u00e9ctricos) en Sudam\u00e9rica<a href=\"#_ftn50\" id=\"_ftnref50\">[50]<\/a>. Desde all\u00ed competir\u00eda con la empresa china BYD (instalada en el Brasil). En ese contexto, puede apropiarse de Y-TEC y sus proyectos de producci\u00f3n de bater\u00edas el\u00e9ctricas: Horacio Mar\u00edn (hombre del grupo Techint-Rocca y actual presidente de YPF) ya anunci\u00f3 que piensa venderla<a href=\"#_ftn51\" id=\"_ftnref51\">[51]<\/a>. Es decir, con este TLC, habr\u00eda un <em>bingo<\/em> para los negocios de Elon Musk: inmensos beneficios en Argentina y, al mismo tiempo, acceso libre de sus productos a los pa\u00edses del Mercosur (entre ellos, Brasil). Es posible que la expectativa de Milei sea que, despu\u00e9s de Musk, lleguen varias otras inversiones del imperialismo yanqui.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El uruguayo Lacalle Pou tambi\u00e9n hab\u00eda planteado su voluntad de hacer acuerdos por fuera del Mercosur. Sin embargo, a diferencia de Milei, su objetivo no era un TLC con EE.UU. sino con China. Nuestra hip\u00f3tesis es que esta propuesta de Lacalle Pou apuntaba a que (fracasado el proyecto de Tierra del Fuego) China construyese un mega puerto en Montevideo como parte del \u201ccollar f\u00edsico\u201d de la Ruta de la Seda, y que este fuera la puerta de entrada y salida del comercio con el Mercosur. &nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfQu\u00e9 integraci\u00f3n necesitan nuestros pa\u00edses?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Hemos visto que el Mercosur represent\u00f3 una integraci\u00f3n que, lejos de fortalecer la autonom\u00eda y la independencia de sus miembros, estuvo al servicio de los intereses de las grandes empresas internacionales y nacionales (incluidos los terratenientes). Los grandes beneficiarios fueron el imperialismo estadounidense y las potencias europeas asociadas, Canad\u00e1, Jap\u00f3n y Australia. M\u00e1s recientemente, China, como fuerte potencia capitalista emergente se incorpor\u00f3 como otro \u201cjugador externo de peso\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El car\u00e1cter del acuerdo con la UE confirma este contenido del Mercosur. Su crisis actual con Argentina es porque el gobierno de Milei quiere que esta subordinaci\u00f3n y la entrega se hagan de modo directo con el imperialismo yanqui, sin intermediaciones o supervisiones de otros pa\u00edses (Brasil).<\/p>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses que forman parte del Mercosur lograron su independencia de Espa\u00f1a o Portugal (Brasil) en las primeras d\u00e9cadas del siglo XIX. Posteriormente, en el siglo XXI pasaron a ser semicolonias del imperialismo: mantienen su independencia formal pero de contenido est\u00e1n subordinados a las potencias imperialistas (especialmente a EE.UU.). Una subordinaci\u00f3n que aumenta cada vez m\u00e1s por diversos caminos pol\u00edticos, econ\u00f3micos y financieros (deuda externa y supervisi\u00f3n del FMI), y tambi\u00e9n militares (bases de EE.UU. en los pa\u00edses y ejercicios militares conjuntos dirigidos por la IV Flota estadounidense).<\/p>\n\n\n\n<p>Por eso hemos dicho que, para estos pa\u00edses, como para el conjunto de Latinoam\u00e9rica, est\u00e1 planteada la tarea de lograr una Segunda Independencia del imperialismo. Una tarea que implica un conjunto de medidas que avancen en romper la subordinaci\u00f3n en cada uno de los terrenos en que ella se expresa: pol\u00edtico, econ\u00f3mico-financiero y militar<a href=\"#_ftn52\" id=\"_ftnref52\">[52]<\/a>. Una gran lucha que, por razones profundas, debe ser dada de modo unificado a nivel de todo el continente.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero, a diferencia de la primera independencia latinoamericana, no ser\u00e1n las burgues\u00edas nacionales (que se han transformado en agentes de la subordinaci\u00f3n al imperialismo) las que la encabecen. La Segunda Independencia solo podr\u00e1 ser encabezada por la clase obrera, como \u201ccaudillo\u201d de todas las masas populares y oprimidas. La lucha por la Segunda Independencia pasa a integrarse en un proceso mayor que las engloba: la revoluci\u00f3n obrera y socialista en escala continental, y sus tareas propias. Lejos de significar un avance en este camino, a pesar de su ret\u00f3rica, el Mercosur nos lleva en la direcci\u00f3n opuesta.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\">[1]<\/a> https:\/\/www.mercosur.int\/suspension-de-venezuela-en-el-mercosur\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\">[2]<\/a> https:\/\/www.mercocsur.int\/quienes-somos\/objetivos-del-mercosur\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\">[3]<\/a> https:\/\/www.mercosur.int\/durante-2021-aumento-el-intercambio-comercial-del-mercosur-con-el-mundo-y-con-los-paises-del-bloque-entre-si\/#:~:text=El%20intercambio%20comercial%20del%20MERCOSUR%20con%20el%20mundo%5B1%5D%20en,el%2043%25%20del%20intercambio%20comercial.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref4\" id=\"_ftn4\">[4]<\/a> https:\/\/litci.org\/es\/paraguay-lula-y-bolsonaro-una-misma-politica-para-itaipu\/?utm_source=copylink&amp;utm_medium=browser<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref5\" id=\"_ftn5\">[5]<\/a>https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/economia\/2010\/09\/100917_brasil_elecciones_paraguay_agricultores_soja_jrg &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref6\" id=\"_ftn6\">[6]<\/a> https:\/\/www.lanacion.com.ar\/el-mundo\/bolivia-el-gobierno-no-logra-aun-un-acuerdo-con-petrobras-nid853519\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref7\" id=\"_ftn7\">[7]<\/a> En 2005, este grupo adquiri\u00f3 Loma Negra (la m\u00e1s importante productora argentina de cemento) y el ramal ferroviario que esta empresa pose\u00eda. Ahora, para resolver su crisis financiera se la vender\u00e1 a otro grupo brasile\u00f1o. Ver https:\/\/www.ambito.com\/negocios\/loma-negra-esta-venta-y-la-comprara-otro-grupo-brasileno-n5991999<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref8\" id=\"_ftn8\">[8]<\/a> Debido al esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n conocido como Lava Jato, la JBS debi\u00f3 vender sus plantas en Argentina, Paraguay y Uruguay al grupo brasile\u00f1o Minerva. https:\/\/www.lavoz.com.ar\/negocios\/el-frigorifico-brasileno-jbs-vendio-sus-operaciones-en-argentina\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref9\" id=\"_ftn9\">[9]<\/a> https:\/\/www.iprofesional.com\/economia\/414326-ypf-petrobras-preparan-mega-inversion-vaca-muerta<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref10\" id=\"_ftn10\">[10]<\/a> https:\/\/www.infobae.com\/movant\/2024\/11\/20\/argentina-firmo-un-acuerdo-con-brasil-para-exportar-gas-de-vaca-muerta\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref11\" id=\"_ftn11\">[11]<\/a> https:\/\/www.infobae.com\/economia\/2020\/01\/22\/proponen-construir-un-gasoducto-para-que-la-produccion-de-gas-de-vaca-muerta-pueda-llegar-a-brasil\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref12\" id=\"_ftn12\">[12]<\/a> <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/paraguay-depende-contrabando-brasil-combate\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/paraguay-depende-contrabando-brasil-combate\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref13\" id=\"_ftn13\">[13]<\/a> https:\/\/www.cronista.com\/financial-times\/Empresas-brasilenas-se-mudan-a-Paraguay-por-sus-bajos-costos-20170411-0026.html<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref14\" id=\"_ftn14\">[14]<\/a> https:\/\/vacamuertanews.com\/actualidad\/paraguay-quiere-construir-un-gasoducto-que-lleve-el-gas-de-vaca-muerta-a-brasil.htm<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref15\" id=\"_ftn15\">[15]<\/a> https:\/\/www.clarin.com\/economia\/economia\/argentinos-depositados-uruguay-cerca-3-000-millones-dolares_0_ez0YUnxG.html?srsltid=AfmBOopc0Awp7gQyhSSBmTAySpDRcBtBqjOFMAJXRGaSK7CT2EPKBKpy<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref16\" id=\"_ftn16\">[16]<\/a> https:\/\/eleconomista.com.ar\/internacional\/empieza-producir-tercera-mayor-planta-celulosa-uruguay-relegara-carne-soja-n61490<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref17\" id=\"_ftn17\">[17]<\/a> https:\/\/america-retail.com\/paises\/uruguay\/la-caida-del-turismo-hacia-argentina-impulsa-otros-destinos-para-uruguayos\/#:~:text=Los%20datos%20recientes%20revelan%20que,fue%20de%202.931.676%20viajeros.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref18\" id=\"_ftn18\">[18]<\/a> https:\/\/www.infobae.com\/america\/america-latina\/2024\/07\/08\/luis-lacalle-pou-hablo-en-la-cumbre-del-mercosur-si-es-tan-importante-deberiamos-estar-aca-todos-los-presidentes\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref19\" id=\"_ftn19\">[19]<\/a>https:\/\/litci.org\/es\/artigo426\/?utm_source=copylink&amp;utm_medium=browser<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref20\" id=\"_ftn20\">[20]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.baenegocios.com\/mundo\/comercio-entre-china-y-america-latina-fue-record-en-2021-20220125-0036.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comercio entre China y Am\u00e9rica Latina fue r\u00e9cord en 2021 | BAE Negocios<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref21\" id=\"_ftn21\">[21]<\/a> https:\/\/chequeado.com\/el-explicador\/que-son-los-brics-el-bloque-de-paises-a-los-que-ingresara-la-argentina-en-2024\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref22\" id=\"_ftn22\">[22]<\/a> https:\/\/www.dw.com\/es\/cu%C3%A1n-viable-es-que-los-brics-tengan-su-propia-moneda-com%C3%BAn\/a-70950743&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref23\" id=\"_ftn23\">[23]<\/a> https:\/\/egade.tec.mx\/es\/egade-ideas\/investigacion\/se-unira-america-latina-la-nueva-ruta-de-la-seda#:~:text=Grupo%20de%20pa%C3%ADses%20miembros%3A%20Emiratos,%2C%20Panam%C3%A1%2C%20Per%C3%BA%2C%20Venezuela.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref24\" id=\"_ftn24\">[24]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.lalicuadoratdf.com.ar\/2023\/06\/puerto-chino-en-tierra-del-fuego-negocios-bajo-la-presion-de-la-casa-blanca\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Puerto chino en Tierra del Fuego: negocios bajo la presi\u00f3n de la Casa Blanca &#8211; La Licuadora (lalicuadoratdf.com.ar)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref25\" id=\"_ftn25\">[25]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.ambito.com\/energia\/ypf\/incursiona-el-negocio-del-litio-una-nueva-empresa-n5268831\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">YPF incursiona en el negocio del litio con una nueva empresa (ambito.com)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref26\" id=\"_ftn26\">[26]<\/a> <a href=\"https:\/\/huellaminera.com\/2022\/05\/la-unlp-capacita-al-personal-y-se-prepara-para-poner-en-marcha-la-planta-de-baterias-de-litio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">La UNLP capacita al personal y se prepara para poner en marcha la Planta de Bater\u00edas de Litio &#8211; Huella Minera<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref27\" id=\"_ftn27\">[27]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.datadiario.com\/politica\/este-lunes-debuta-en-la-plata-el-primer-micro-con-baterias-de-litio-2023659350\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Este lunes debuta en La Plata el primer micro con bater\u00edas de litio (datadiario.com)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref28\" id=\"_ftn28\">[28]<\/a> <a href=\"https:\/\/tn.com.ar\/autos\/novedades\/2022\/06\/27\/empresa-china-fabricara-buses-electricos-y-baterias-de-litio-en-la-argentina\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Empresa china fabricar\u00e1 buses el\u00e9ctricos y bater\u00edas en Argentina | TN<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref29\" id=\"_ftn29\">[29]<\/a> <a href=\"https:\/\/jornaldocarro.estadao.com.br\/carros\/byd-vai-produzir-carros-eletricos-na-bahia-na-fabrica-fechada-pela-ford\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BYD vai produzir carros el\u00e9tricos na Bahia na f\u00e1brica fechada pela Ford (estadao.com.br)<\/a>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref30\" id=\"_ftn30\">[30]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.canalenergia.com.br\/noticias\/53145130\/byd-inaugura-primeira-fabrica-de-baterias-de-litio-no-brasil\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">BYD inaugura primeira f\u00e1brica de baterias de l\u00edtio no Brasil \u2013 CanalEnergia<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref31\" id=\"_ftn31\">[31]<\/a> <a href=\"https:\/\/g1.globo.com\/economia\/noticia\/2022\/06\/14\/privatizacao-da-eletrobras-veja-perguntas-e-respostas.ghtml\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Privatiza\u00e7\u00e3o da Eletrobras: veja perguntas e respostas | Economia | G1 (globo.com)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref32\" id=\"_ftn32\">[32]<\/a> https:\/\/www.swissinfo.ch\/spa\/una-estatal-china-compra-una-minera-brasile%C3%B1a-con-un-gigantesco-yacimiento-de-uranio\/88373056<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref33\" id=\"_ftn33\">[33]<\/a> <a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/esp\/zxxx\/202411\/t20241120_11529720.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/esp\/zxxx\/202411\/t20241120_11529720.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref34\" id=\"_ftn34\">[34]<\/a> https:\/\/www.dw.com\/es\/mercosur-y-la-ue-recorrido-y-alcance-de-un-acuerdo-hist%C3%B3rico\/a-70985228<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref35\" id=\"_ftn35\">[35]<\/a> <a href=\"https:\/\/bichosdecampo.com\/argentina-preocupa-por-su-carne-de-vaca-pero-el-verdadero-cuco-es-brasil-explica-benoit-devault-periodista-de-la-france-agricole-sobre-los-temores-galos-frente-al-acuerdo-con-el-mercosur\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">https:\/\/bichosdecampo.com\/argentina-preocupa-por-su-carne-de-vaca-pero-el-verdadero-cuco-es-brasil-explica-benoit-devault-periodista-de-la-france-agricole-sobre-los-temores-galos-frente-al-acuerdo-con-el-mercosur\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref36\" id=\"_ftn36\">[36]<\/a> https:\/\/www.lavoz.com.ar\/noticias\/agencias\/carrefour-rechaza-carne-sudamericana-y-enfrenta-represalias-de-brasil\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref37\" id=\"_ftn37\">[37]<\/a> https:\/\/www.swissinfo.ch\/spa\/el-ceo-de-carrefour-pide-disculpas-a-brasil-por-la-%22confusi%C3%B3n%22-tras-el-boicot-a-la-carne\/88337035<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref38\" id=\"_ftn38\">[38]<\/a> https:\/\/bichosdecampo.com\/mientras-los-ganaderos-franceses-lucen-aterrados-por-una-invasion-sudamericana-aqui-los-exportadores-de-carne-se-quedaron-con-gusto-a-poco\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref39\" id=\"_ftn39\">[39]<\/a> https:\/\/www.lapoliticaonline.com\/politica\/milei-dijo-que-el-mercosur-es-una-prision-y-defendio-un-acuerdo-con-estados-unidos\/ <strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref40\" id=\"_ftn40\">[40]<\/a> https:\/\/www.iprofesional.com\/politica\/418793-javier-milei-anuncio-que-impulsara-un-tratado-de-libre-comercio-con-estados-unidos-en-2025<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref41\" id=\"_ftn41\">[41]<\/a> https:\/\/www.argentina.gob.ar\/noticias\/massa-confirmo-que-argentina-y-brasil-trabajan-en-un-proyecto-para-crear-una-moneda-comun<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref42\" id=\"_ftn42\">[42]<\/a> https:\/\/elpais.com\/argentina\/2024-06-28\/milei-redobla-sus-ataques-contra-lula.html<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref43\" id=\"_ftn43\">[43]<\/a> https:\/\/www.infobae.com\/movant\/2024\/11\/20\/argentina-firmo-un-acuerdo-con-brasil-para-exportar-gas-de-vaca-muerta\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref44\" id=\"_ftn44\">[44]<\/a> https:\/\/www.eldestapeweb.com\/informacion-general\/desarrollo-sustentable\/formosa-dio-un-importante-avance-en-el-proyecto-que-revolucionara-la-industria-2024121415012<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref45\" id=\"_ftn45\">[45]<\/a> http:\/\/modulax.com.br\/es\/unidades-de-negocio\/siderurgia\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref46\" id=\"_ftn46\">[46]<\/a> https:\/\/litci.org\/es\/g20-muchos-problemas-pocas-soluciones\/?utm_source=copylink&amp;utm_medium=browser<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref47\" id=\"_ftn47\">[47]<\/a> https:\/\/litci.org\/es\/argentina-el-regimen-de-incentivo-a-las-grandes-inversiones-rigi-es-una-mesa-servida-para-el-imperialismo\/?utm_source=copylink&amp;utm_medium=browser<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref48\" id=\"_ftn48\">[48]<\/a> https:\/\/accion.coop\/las-ultimas\/suspenden-a-la-red-x-en-brasil\/?utm_source=google&amp;utm_medium=cpc&amp;utm_campaign=Trafico&amp;utm_term=Texto&amp;utm_content=NonBrand&amp;keyword=&amp;gad_source=5&amp;gclid=EAIaIQobChMI9K_hmYy0igMVB0VIAB3r5QB8EAAYAiAAEgId0_D_BwE<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref49\" id=\"_ftn49\">[49]<\/a> https:\/\/www.pagina12.com.ar\/777794-el-gobierno-le-pone-a-arsat-el-cartel-de-remate<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref50\" id=\"_ftn50\">[50]<\/a> https:\/\/ar.motor1.com\/news\/716583\/zarate-fabrica-tesla-argentina\/<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref51\" id=\"_ftn51\">[51]<\/a> https:\/\/periferia.com.ar\/politica-cientifica\/el-nuevo-presidente-de-ypf-planea-desprenderse-de-y-tec\/#:~:text=Horacio%20Mar%C3%ADn%20no%20quiere%20a,YPF%20Luz%20e%20YPF%20Agro.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref52\" id=\"_ftn52\">[52]<\/a> https:\/\/litci.org\/es\/debate-lograr-la-segunda-independencia-latinoamericana\/?utm_source=copylink&amp;utm_medium=browser<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En la primera semana de diciembre, se realiz\u00f3 en Montevideo una nueva Cumbre del Mercosur. 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