Por Lena Souza<\/p>\n\n\n\n
En el a\u00f1o 2023, el movimiento social y la juventud de Panam\u00e1 nos dieron un ejemplo de lucha por la defensa de los recursos naturales, por la protecci\u00f3n del medio ambiente, contra los excesos de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y de unidad y resistencia para la conquista de sus demandas.<\/p>\n\n\n\n
El modelo neoextractivista exportador, que profundiza el saqueo de los recursos naturales en Am\u00e9rica Latina, fue aplicado por los gobiernos del continente a principios del siglo XXI, debido al aumento de los precios de las materias primas [commodities<\/em>], sin tomar en cuenta todos los impactos ambientales, sociales, territoriales y econ\u00f3micos para la poblaci\u00f3n pobre y trabajadora. Esta verdadera entrega de nuestros recursos proporcion\u00f3, hasta alrededor de 2014, crecimiento econ\u00f3mico para varios pa\u00edses de la regi\u00f3n, lo que signific\u00f3 que algunos no sufriesen el impacto total de la crisis de 2009.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, esta afluencia de recursos s\u00f3lo sirvi\u00f3 para que estos gobiernos aplicasen algunas pol\u00edticas sociales paliativas con el objetivo de garantizarse en las siguientes elecciones, porque el resultado total de la aplicaci\u00f3n de este modelo fue y sigue siendo tr\u00e1gico, ya que la mayor\u00eda de los recursos econ\u00f3micos generados, as\u00ed como los recursos naturales, se sacan fuera del pa\u00eds, garantizando las riquezas para las empresas multinacionales y m\u00e1s pobreza para los pa\u00edses saqueados.<\/p>\n\n\n\n Actualmente, a este contexto se suma la presi\u00f3n por la explotaci\u00f3n de minerales relacionados con la transici\u00f3n energ\u00e9tica o \u201ctecnolog\u00edas verdes\u201d (cobre, litio, cobalto y n\u00edquel), lo que no es m\u00e1s que otro enga\u00f1o de la clase que est\u00e1 en el poder, ya que el verdadero inter\u00e9s no es descarbonizar para preservar el planeta, sino de salir adelante en la venta de productos como los coches el\u00e9ctricos, por ejemplo, arrasando ecosistemas y estableciendo una guerra con la poblaci\u00f3n local. De esta manera, el cobre se ha convertido en un mineral importante, y seg\u00fan la Agencia Internacional de Energ\u00eda, hasta el a\u00f1o 2040 la demanda de este mineral se multiplicar\u00e1 por tres.<\/p>\n\n\n\n En Panam\u00e1, la extracci\u00f3n de cobre por parte de la Compa\u00f1\u00eda Minera Panam\u00e1, filial de la empresa canadiense First Quantum Minerals (FQM) (que tambi\u00e9n tiene capital chino, estadounidense y surcoreano) se ubicaba en la provincia de Col\u00f3n, espec\u00edficamente en los distritos de Donoso y Omar Torrijos Herrera, en un corredor biol\u00f3gico, el Corredor Biol\u00f3gico Mesoamericano, que conecta ocho pa\u00edses de Centroam\u00e9rica y el sur de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n El Corredor Biol\u00f3gico Mesoamericano es como un puente terrestre natural entre el Dari\u00e9n, en Panam\u00e1, y la Selva de Mayo, en M\u00e9xico, y fue establecido en 1997, sobre la base de un acuerdo entre los ocho pa\u00edses, \u201ccuyo prop\u00f3sito principal es brindar conectividad entre \u00e1reas silvestres protegidas, as\u00ed como entre paisajes, ecosistemas y h\u00e1bitats, sean naturales o modificados, sean rurales o urbanos, para garantizar el mantenimiento de la biodiversidad y los procesos ecol\u00f3gicos y evolutivos; brindando espacios de concertaci\u00f3n social para promover la inversi\u00f3n en la conservaci\u00f3n y uso sostenible de la biodiversidad en estos espacios\u201d.[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n La mina instalada en esta \u00e1rea, en territorio de Panam\u00e1, en t\u00e9rminos de producci\u00f3n, fue la decimocuarta mina de cobre del mundo y la m\u00e1s grande de Centroam\u00e9rica, con un \u00e1rea de concesi\u00f3n de alrededor de 13.000 hect\u00e1reas. \u201cNo est\u00e1 claro qu\u00e9 porcentaje de este total se atribuy\u00f3 al proyecto cupr\u00edfero que desarrolla la Minera Panam\u00e1, pero el estudio de impacto ambiental del proyecto especifica la cantidad exacta de tierras afectadas: 5.900 hect\u00e1reas, de las cuales alrededor de 5.500 h son bosques tropicales de llanura aluvial; 320 h ya han sido devastadas por ‘actividades antropog\u00e9nicas’ y 25 h corresponden a cuerpos de agua dulce y r\u00edos. Dentro del \u00e1rea de influencia minera existen tres grandes cuencas: el r\u00edo Petaquilla, el r\u00edo Caimito y el r\u00edo San Juan. Los dos \u00faltimos tienen ocho afluentes\u201d[2]<\/a>. En esta gigantesca \u00e1rea de exploraci\u00f3n \u201cse instalaron pabellones industriales, montes de escombros, reservorios con lama mineral t\u00f3xica, adem\u00e1s de un puerto y una usina de carb\u00f3n para suministrar energ\u00eda a la mina\u201d[3]<\/a>. La empresa ya hab\u00eda sido denunciada por posibles da\u00f1os ambientales y estaba bajo seis investigaciones, entre ellas contaminaci\u00f3n de r\u00edos y desechos t\u00f3xicos.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, tambi\u00e9n hab\u00eda ya una denuncia sobre que la exploraci\u00f3n en esta \u00e1rea perjudica el suministro de agua para el Canal de Panam\u00e1, que sufre las consecuencias del cambio clim\u00e1tico y tambi\u00e9n con el fen\u00f3meno El Ni\u00f1o, que causa problemas para el funcionamiento del canal.<\/p>\n\n\n\n El largo camino institucional controlado por los poderosos<\/strong><\/p>\n\n\n\n La concesi\u00f3n de exploraci\u00f3n minera a First Quantum Minerals fue otorgada en 1997 y ya era inconstitucional, considerando que la Constituci\u00f3n de Panam\u00e1 proh\u00edbe la administraci\u00f3n de recursos naturales por parte de Estados extranjeros. Esto signific\u00f3 que en 1998 hubiese una acci\u00f3n de inconstitucionalidad, que reci\u00e9n fue juzgada por la Corte Suprema en 2017, y reafirmada en 2021, pero solo fue publicada en el Diario Oficial en 2023. As\u00ed, desde 2017 la mina se encontraba operativa y, desde 2019, exportando cobre a pa\u00edses como China y EE.UU., sin que las autoridades tomasen medida alguna para frenarla.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s de todo este desprop\u00f3sito, tras la publicaci\u00f3n de la decisi\u00f3n de la Corte Suprema, el actual gobierno, presidido por Laurentino Cortizo, entabl\u00f3 negociaciones con la empresa, en lugar de poner en pr\u00e1ctica la decisi\u00f3n y acabar a la exploraci\u00f3n minera. Durante la negociaci\u00f3n present\u00f3 un nuevo contrato de concesi\u00f3n por 20 a\u00f1os, prorrogable por otros 20 a\u00f1os, que fue votado por el congreso nacional luego de utilizar varias mentiras y disimulos para intentar convencer al movimiento social que lo cuestionaba. Y todo esto, la aprobaci\u00f3n y efectivizaci\u00f3n del contrato, se hizo en menos de una semana.<\/p>\n\n\n\n Des (ventajas) econ\u00f3micas: \u201clos millones para qu\u00e9, si esa plata no se ve\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para 2024, la First Quantum Minerals (FQM) estimaba una producci\u00f3n de alrededor de 400.000 toneladas del mineral, lo que significa 1% del cobre en nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el movimiento social paname\u00f1o estaba consciente de todas las interferencias ecol\u00f3gicas y sociales que se producen al considerar que la extracci\u00f3n de cobre impacta a comunidades que cuestionan las ventajas que el gobierno defend\u00eda que se ofrec\u00edan para el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n La empresa s\u00f3lo pagaba 2% en regal\u00edas [royalties<\/em>]. Y, aunque el gobierno argumentase que hab\u00eda logrado, en negociaciones con la empresa, mejores condiciones en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, es decir, pasar de una carga fiscal de entre 2% y 5% basada en la ganancia bruta de la exploraci\u00f3n a una carga fiscal de entre 12% y 16%, ya no convenci\u00f3 a los luchadores\/as.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan los argumentos utilizados por el gobierno, eran muchos los beneficios de mantener a la empresa explorando los recursos minerales en el pa\u00eds. Entre ellos, los 9.387 empleos directos y alrededor de 40.000 empleos indirectos y una n\u00f3mina de pago de 357 millones de d\u00f3lares anuales (seg\u00fan datos del gobierno). Seg\u00fan informaci\u00f3n de la calificadora Moody’s sobre la negociaci\u00f3n con la empresa, \u201cel Ejecutivo espera que la Cobre Panam\u00e1 se convierta en su segunda mayor fuente de ingresos despu\u00e9s del Canal de Panam\u00e1, con ingresos proyectados en 770 millones de d\u00f3lares o 0,9% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2023 y 375 millones de d\u00f3lares anuales a partir de 2024\u201d[4]<\/a>. Seg\u00fan el gobierno, la empresa representar\u00eda alrededor de 4% del Producto Interno Bruto del pa\u00eds a partir de 2024.<\/p>\n\n\n\n De acuerdo con la III Encuesta de Ciudadan\u00eda y Derechos del Centro Internacional de Estudios Pol\u00edticos y Sociales (CIEPS, 2023), \u201cdos de cada tres entrevistados priorizaron el medio ambiente en detrimento del crecimiento econ\u00f3mico, 93,3% identific\u00f3 el cuidado del medio ambiente como la principal caracter\u00edstica de la buena ciudadan\u00eda, y m\u00e1s de 50% consider\u00f3 que es muy prioritario que el presupuesto p\u00fablico se invierta en este objetivo\u201d[5]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Fuera saqueadores<\/strong><\/p>\n\n\n\n Las protestas contra la extracci\u00f3n de cobre comenzaron el 20 de octubre de 2023, cuando el Congreso aprob\u00f3 la ley que otorgaba otros 40 a\u00f1os de exploraci\u00f3n. Se extendieron por m\u00e1s de un mes y se convirtieron en una explosi\u00f3n social que paraliz\u00f3 al pa\u00eds. Junto al problema minero estaba tambi\u00e9n el cansancio de la poblaci\u00f3n en relaci\u00f3n con los problemas de salud, costo de vida, etc… que ya hab\u00eda provocado varias movilizaciones en 2022 y obligado al gobierno a realizar negociaciones p\u00fablicas con entidades representativas del movimiento social, y que aunque estableci\u00f3 una mesa de di\u00e1logo, el gobierno no cumpli\u00f3 los acuerdos a los que se comprometi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, las protestas fueron tan fuertes que adem\u00e1s de paralizar el pa\u00eds, a algunos diputados se les prohibi\u00f3 el ingreso en regiones donde ten\u00edan votos para ser elegidos. En las protestas participaron, por un lado, la juventud y los ambientalistas que convocaron a trav\u00e9s de las redes sociales, sin ninguna entidad organizadora, y, por el otro, organizaciones sindicales como los de los trabajadores de la construcci\u00f3n, los docentes y los trabajadores del sector del transporte. Los dos \u00faltimos definieron hacer huelga por tiempo indeterminado. Los trabajadores de la construcci\u00f3n participaron de los bloqueos durante su tiempo de descanso.<\/p>\n\n\n\n La poblaci\u00f3n en su conjunto tuvo una participaci\u00f3n importante en todo el proceso. En el quinto d\u00eda de movilizaci\u00f3n hab\u00eda 250.000 personas en las calles contra la miner\u00eda y se estim\u00f3 que un mill\u00f3n de personas estaban en las calles de todo el pa\u00eds en uno de los d\u00edas de manifestaci\u00f3n. Las marchas resultaron masivas y radicalizadas, enfrentando firmemente la represi\u00f3n policial.<\/p>\n\n\n\n En esta movilizaci\u00f3n particip\u00f3 con mucha fuerza la Alianza Pueblo Unido por la Vida, de la participan sindicatos, movimientos comunitarios y juveniles, y que se form\u00f3 en las movilizaciones del 2022. Tambi\u00e9n tuvieron un papel muy importante los pueblos ind\u00edgenas de la provincia de Chiriqu\u00ed, quienes durante las protestas bloquearon la Carretera Interamericana, la m\u00e1s importante del pa\u00eds, en unos cinco puntos.<\/p>\n\n\n\n Sumado a toda esta movilizaci\u00f3n, las comunidades directamente afectadas por la miner\u00eda ya ven\u00edan realizando movilizaciones que saboteaban la salida de minerales y la llegada de carb\u00f3n para generaci\u00f3n de electricidad. El lema utilizado en las movilizaciones fue: En este pa\u00eds, su oro es verde. No a la miner\u00eda. Panam\u00e1 vale m\u00e1s sin miner\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Y fue esta radicalizaci\u00f3n y disposici\u00f3n de lucha lo que oblig\u00f3 a la justicia a declarar la inconstitucional del contrato con la empresa y obligar al gobierno y la empresa a detener las actividades y cerrar la mina. Una gran victoria de la lucha y que debe impulsar otras luchas en el continente contra el saqueo de nuestros recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n La contradicci\u00f3n entre los trabajadores mineros y la lucha contra la miner\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n La lucha por el cierre de Compa\u00f1\u00eda Minera Panam\u00e1 tambi\u00e9n trajo la discusi\u00f3n planteada por el Sindicato Uni\u00f3n de los Trabajadores de la Minera Panam\u00e1 (UTRAMIPA) sobre el mantenimiento de los puestos de trabajo generados por la empresa, adem\u00e1s de contar tambi\u00e9n con el cuestionamiento de varios proveedores que ten\u00edan negocios en torno a la actividad minera.<\/p>\n\n\n\n Los trabajadores dirigidos por UTRAMIPA salieron a las calles por la aprobaci\u00f3n del contrato con la empresa y la defensa de sus puestos de trabajo[6]<\/a>. En una de las manifestaciones, el dirigente del sindicato declar\u00f3: \u201cHoy tenemos esta actividad en defensa de todos los empleos de m\u00e1s de 40.000 paname\u00f1os que exigen la aprobaci\u00f3n del contrato; queremos nuestra paz; somos paname\u00f1os; tenemos el derecho de llevar pan a nuestras casas; los puntos que no fueron acordados, en el nuevo contrato fueron corregidos. Ya estamos cansados \u200b\u200bde estos bloqueos, de todo lo que se est\u00e1 haciendo, exigimos la aprobaci\u00f3n del contrato\u201d, dijo Maicol Camacho, dirigente sindical de Utramipa en la manifestaci\u00f3n[7]<\/a>. Durante el proceso de movilizaci\u00f3n hubo incluso enfrentamientos entre manifestantes y trabajadores de la empresa[8]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Si bien el sindicato y los trabajadores de la empresa han hecho un reclamo m\u00e1s directo al gobierno y al Ministerio de Trabajo paname\u00f1o en sus diversas manifestaciones para resolver la situaci\u00f3n y defender a los trabajadores mineros, tambi\u00e9n han expresado indirectamente su oposici\u00f3n al movimiento por el cierre de la empresa denunciando que no defend\u00edan sus empleos.<\/p>\n\n\n\n En el sistema capitalista, la b\u00fasqueda de ganancias mediante la explotaci\u00f3n de trabajadores\/as y de recursos naturales en pa\u00edses que suministran materias primas y mano de obra barata para el mercado mundial, destruye el medio ambiente y tambi\u00e9n crea divisiones entre los propios explotados. La falta de alternativa para la supervivencia provoca este tipo de contradicciones. Sin embargo, no debemos dejarnos enga\u00f1ar, porque al final las multinacionales, dirigidas por grandes corporaciones dominadas por minor\u00edas multimillonarias, destruyen y se llevan nuestras riquezas, nuestra salud, nuestra fuerza, nuestras relaciones sociales de solidaridad y nuestro futuro.<\/p>\n\n\n\n Y es as\u00ed que en Panam\u00e1 contin\u00faa la presi\u00f3n de varios organismos ligados al mercado financiero que han bajado la calificaci\u00f3n del pa\u00eds alegando que sus finanzas p\u00fablicas se ver\u00e1n afectadas por el cierre de la actividad de exploraci\u00f3n de la empresa. Adem\u00e1s, la empresa ya inici\u00f3 el proceso de arbitraje internacional ante la Corte estadounidense, basada en los tratados comerciales para obligar al pa\u00eds a pagar r\u00edos de dinero en multas. Es una demostraci\u00f3n m\u00e1s de que el saqueo efectuado por los poderosos no tiene l\u00edmite.<\/p>\n\n\n\n Es por esto que debemos exigir de la empresa, como est\u00e1 haciendo el sindicato Utramipa, la garant\u00eda de reubicaci\u00f3n de los trabajadores en el proceso de cierre ambientalmente seguro de la mina. Y tambi\u00e9n exigir del gobierno la inversi\u00f3n y la apertura de puestos de trabajo para todos los\/as trabajadores\/as directos e indirectos involucrados con la miner\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Y, aunque el cierre de actividades de la empresa tambi\u00e9n signifique el cierre de puestos de trabajo, es importante resaltar que debemos estar al lado de los luchadores y las luchadoras por el cierre de la mina. Y, junto con eso, desarrollar un trabajo de concientizaci\u00f3n de aquellos trabajadores que estaban en contra, as\u00ed como impulsar la lucha para garantizar un empleo digno a todos\/as los\/as desempleados\/as.<\/p>\n\n\n\n \u00bfCu\u00e1l es la salida?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para enfrentar la presi\u00f3n ejercida por los pocos poderosos multimillonarios del mundo y todas las instituciones que ellos dominan, no hay otra salida que la unidad entre los\/as trabajadores\/as directamente involucrados, as\u00ed como las comunidades afectadas y toda la poblaci\u00f3n pobre en la lucha por el cambio de este sistema que los privilegia. Se necesita un nuevo modo de producci\u00f3n, donde el objetivo no sea la ganancia, sino la calidad de vida de los\/as trabajadores\/as, del conjunto del pueblo que sufre las consecuencias del sistema capitalista, donde est\u00e1n los campesinos pobres, la poblaci\u00f3n ind\u00edgena, que han demostrado protagonismo en la lucha por la preservaci\u00f3n de sus territorios, la juventud y todos aquellos\/as que luchan por su supervivencia y por la supervivencia del planeta.<\/p>\n\n\n\n Para que comencemos esta lucha es necesario impedir la explotaci\u00f3n y saqueo de nuestros recursos naturales por parte de los pa\u00edses imperialistas, expropiando las empresas multinacionales, estatiz\u00e1ndolas y poniendo en manos de los\/as trabajadores\/as, de la poblaci\u00f3n ind\u00edgena y los peque\u00f1os campesinos, los j\u00f3venes y todo el pueblo pobre la decisi\u00f3n sobre la extracci\u00f3n de los minerales. S\u00f3lo as\u00ed podremos definir democr\u00e1ticamente un proceso de transici\u00f3n energ\u00e9tica basado en las necesidades de los explotados, teniendo en cuenta el equilibrio del planeta. Traducci\u00f3n: Natalia Estrada.<\/p>\n\n\n\n [1]<\/a> https:\/\/www.caf.com\/es\/actualidad\/noticias\/2023\/12\/el-corredor-biologico-mesoamericano-un-puente-vital-para-las-especies-de-america\/#:~:text=%C2%BFCu%C3%A1l%20es%20la%20principal%20importancia,mejorar%20la%20conectividad%20entre%20ecosistemas.<\/p>\n\n\n\n [2]<\/a> Fuente: https:\/\/links.org.au\/panama-unprecedented-social-explosion-places-it-vanguard-environmental-struggle-central-america<\/p>\n\n\n\n [3]<\/a> https:\/\/www.salveafloresta.org\/acoes\/1278\/panama-revolta-contra-mineracao-na-floresta-tropical<\/p>\n\n\n\n [4]<\/a> https:\/\/www.swissinfo.ch\/spa\/el-cese-de-una-gran-mina-golpea-la-econom%C3%ADa-y-elevar%C3%A1-la-incertidumbre-en-2024-en-panam%C3%A1\/49021358<\/p>\n\n\n\n [5]<\/a> https:\/\/nuso.org\/articulo\/panama-se-rebela-contra-la-gran-mineria\/<\/p>\n\n\n\n [6]<\/a> https:\/\/www.panamaamerica.com.pa\/sociedad\/sindicato-utramipa-luchara-para-evitar-cierre-de-la-minera-1227968\/amp<\/p>\n\n\n\n
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