{"id":74095,"date":"2023-05-11T21:41:31","date_gmt":"2023-05-11T21:41:31","guid":{"rendered":"https:\/\/litci.org\/es\/?p=74095"},"modified":"2024-11-03T13:27:09","modified_gmt":"2024-11-03T13:27:09","slug":"estrategia-nacional-del-litio-que-vengan-las-transnacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/litci.org\/es\/estrategia-nacional-del-litio-que-vengan-las-transnacionales\/","title":{"rendered":"Estrategia Nacional del Litio: \u201c\u00a1que vengan las transnacionales!\u201d"},"content":{"rendered":"\n

\u201cEntre 1545 y 1558 se descubrieron las f\u00e9rtiles minas de plata de Potos\u00ed, en la actual Bolivia, y las de Zacatecas y Guanajuato en M\u00e9xico [\u2026]. El rush de la plata eclips\u00f3 r\u00e1pidamente a la miner\u00eda de oro. A mediados del siglo XVII la plata abarcaba m\u00e1s del 99 por ciento de las exportaciones minerales de la Am\u00e9rica hisp\u00e1nica.<\/em>\u00a0Am\u00e9rica era, por entonces, una vasta bocamina centrada, sobre todo, en Potos\u00ed. Algunos escritores bolivianos, inflamados de excesivo entusiasmo, afirman que en tres siglos Espa\u00f1a recibi\u00f3 suficiente metal de Potos\u00ed como para tender un puente de plata desde la cumbre del cerro hasta la puerta del palacio real al otro lado del oc\u00e9ano.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

Por David Espinosa<\/em><\/p>\n\n\n\n

La citaci\u00f3n es del libro Las Venas Abiertas de Am\u00e9rica Latina<\/em>, de Eduardo Galeano. En esa obra maestra, Galeano narra detalladamente como las distintas metr\u00f3polis y naciones imperialistas saquearon Am\u00e9rica Latina en los \u00faltimos 5 siglos. En el siglo XXI esto no ha cambiado y al parecer, en lo que depende de los gobiernos dichos de izquierda o de derecha de Latinoam\u00e9rica, el saqueo va a seguir.<\/p>\n\n\n\n

Hace pocos d\u00edas, Gabriel Boric anunci\u00f3 su Estrategia Nacional del Litio (ENL de aqu\u00ed en adelante). Ese anuncio era uno de los m\u00e1s esperados desde el inicio de su gobierno, principalmente por parte de los grandes empresarios nacionales y extranjeros, que hace a\u00f1os intentan explotar el litio en Chile sin grandes resultados (con excepci\u00f3n de dos empresas privadas, la norteamericana Albermale y la chilena SQM). Como ya es ampliamente conocido, Chile tiene una de las mayores reservas de litio del mundo (y con muy bajo costo de producci\u00f3n), material hoy fundamental para la producci\u00f3n de bater\u00edas que son utilizadas en autom\u00f3viles el\u00e9ctricos, tel\u00e9fonos, computadores, generaci\u00f3n de energ\u00eda solar y un largo etc.<\/p>\n\n\n\n

Las repercusiones sobre el anuncio fueron variadas y distintas. En varios medios internacionales se difundi\u00f3 la noticia de que Boric \u201cnacionalizar\u00e1\u201d la industria del litio. La agencia brit\u00e1nica Reuteurs, una de las m\u00e1s importantes del mundo, notici\u00f3 que Boric planea nacionalizar la \u201cvasta\u201d industria chilena del litio.[1]<\/sup><\/a> Otra de las mayores cadenas internacionales en anunciar la supuesta nacionalizaci\u00f3n fue CNN.[2]<\/sup><\/a> Tambi\u00e9n el medio econ\u00f3mico argentino Infobae reprodujo similar titular.[3]<\/sup><\/a> Adem\u00e1s de la prensa internacional, tambi\u00e9n un sector del empresariado chileno habl\u00f3 de una posible ola de estatizaciones, criticando fuertemente la ENL.[4]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, algunas transnacionales y gremios empresariales extranjeros fueron mucho m\u00e1s cautelosos y hasta elogiaron al gobierno. Este fue el caso de la C\u00e1mara Chilena Norteamericana del Comercio (AmCham), de Albermale y de la australiana Lithium Power International Limited.[5]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

                Pero \u00bfqu\u00e9 es lo que explica reacciones tan distintas y cu\u00e1l es efectivamente la estrategia del gobierno? Esto es lo que queremos debatir en este texto.<\/p>\n\n\n\n

Ni \u201cchilenizaci\u00f3n\u201d, ni \u201cnacionalizaci\u00f3n\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                En primer lugar, es necesario aclarar que Boric no plante\u00f3 nacionalizar la industria del litio. Lo que planteo Boric en su discurso (posteriormente defendido por sus ministros en distintas entrevistas) fue que el Estado deber\u00e1 tener el control mayoritario en las explotaciones m\u00e1s estrat\u00e9gicas, como el Salar del Atacama. La propuesta de Boric, por lo tanto, no es nacionalizar la industria del litio. Es generar una asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada<\/strong> entre el Estado y los privados, con control del Estado sobre algunos proyectos<\/strong> caracterizados como estrat\u00e9gicos.<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed se abrieron dos preguntas: 1) \u00bfqu\u00e9 significa tener el control? y 2) \u00bfcu\u00e1les son los proyectos estrat\u00e9gicos? La falta de claridad en esos dos aspectos fue lo que gener\u00f3 la enorme \u201cconfusi\u00f3n\u201d sobre qu\u00e9 est\u00e1 proponiendo el gobierno, confusi\u00f3n que se va disipando con la intervenci\u00f3n de sus ministros.<\/p>\n\n\n\n

                En relaci\u00f3n con el \u201ccontrol\u201d, el gobierno no est\u00e1 planteando nacionalizar la industria que ya existe. En Chile acontecieron dos procesos de \u201cnacionalizaci\u00f3n\u201d de otro mineral, el cobre. El primero, fue realizado por Eduardo Frei Montalva, donde el Estado compr\u00f3 (a precios sobrevalorados y en cambio de proporcionar enormes beneficios tributarios a las empresas privadas) parte de las empresas norteamericanas que explotaban el cobre hasta ese momento (1966). Eso le permiti\u00f3 al Estado obtener el control de m\u00e1s de 50% de las acciones de esas empresas. Ese proceso qued\u00f3 conocido como la \u201cchilenizaci\u00f3n del cobre\u201d. El segundo proceso fue el realizado por Salvador Allende en 1971, cuando el Congreso aprob\u00f3 la nacionalizaci\u00f3n completa de la industria, que fue realizada casi sin pago de indemnizaciones debido al descuento de las \u201crentas excesivas\u201d de las mineras privadas en las d\u00e9cadas anteriores. Ese proceso qued\u00f3 conocido hist\u00f3ricamente como \u201cnacionalizaci\u00f3n del cobre\u201d.<\/p>\n\n\n\n

                Lo que Boric propone no es ni lo uno, ni lo otro. En primer lugar, Boric no nacionalizar\u00e1 las 2 industrias que actualmente exploran el Salar m\u00e1s importante del pa\u00eds. En entrevista a la agencia Bloomberg[6]<\/sup><\/strong><\/sup><\/a><\/em>, la ministra de Miner\u00eda de Chile Marcela Hernando fue clara, explicando que no se puede nacionalizar el litio, pues este ya pertenece al Estado y que el Estado no nacionalizar\u00e1 las empresas con las cuales ya tienen contratos firmados (SQM hasta 2030 y Albermale hasta 2043). En segundo lugar, cuando se habla de que el Estado deber\u00e1 tener el control sobre los salares m\u00e1s estrat\u00e9gicos, eso tampoco significa que el Estado tendr\u00e1 m\u00e1s de 50% de las acciones de las empresas o que se quedar\u00e1 con la mayor parte de las ganancias, como lo hizo Frei. El propio ministro Mario Marcel, en entrevista a La Tercera, aclar\u00f3: \u201cLa definici\u00f3n para el salar de Atacama es el control (estatal). Ese control se puede ejercer a trav\u00e9s de distintas maneras. Puede ser a trav\u00e9s de pactos de accionistas (\u2026) Los pactos de accionistas les dan a los socios un rol que puede ser distinto o un peso que puede ser distinto del que tengan en la propiedad\u201d<\/em>.[7]<\/sup><\/a> O sea, tener el control significar\u00e1 tener un peso mayoritario en las decisiones de la empresa, incluso en asociaci\u00f3n con otros grupos econ\u00f3micos (por ejemplo, que el Estado tenga un 30% en una determinada concesi\u00f3n y que los privados tengan porcentajes menores. As\u00ed, el Estado se asociar\u00eda a uno o dos accionistas y obtendr\u00eda el control mayoritario, siempre teniendo que negociar con el sector privado minoritario y quedando reh\u00e9n de este). Lo mismo reafirm\u00f3 la Ministra Hernando en una entrevista a CNN.[8]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n

                El segundo tema tiene que ver con los salares que no sean caracterizados como \u201cestrat\u00e9gicos\u201d. Lo que el gobierno tipifica como estrat\u00e9gico hasta ahora es solamente el Salar del Atacama. Chile tiene otros 44 salares y 18 lagunas salinas que podr\u00edan tener grandes cantidades de litio. Seg\u00fan el Ministro de Econom\u00eda Nicolas Grau[9]<\/sup><\/a>, el gobierno podr\u00eda, sin pasar por el Parlamento, solamente a trav\u00e9s del Ministerio, explotar de forma totalmente estatal esos salares. Sin embargo, a\u00fan as\u00ed, quiere asociarse al sector privado. Su estrategia principal es aumentar exponencialmente la explotaci\u00f3n de los salares y que el Estado se quede con una tajada de esa ganancia. El tama\u00f1o de esa \u201ctajada\u201d es lo que tendr\u00e1 que negociar con el gran empresariado y sus partidos.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 explica el enojo del empresariado chileno?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                <\/strong>Pero si Boric no quiere nacionalizar el litio, \u00bfc\u00f3mo explicar el enojo del gran empresariado chileno con el gobierno? \u00bfY por qu\u00e9 la reacci\u00f3n del empresariado chileno es tan distinta a la de los capitalistas extranjeros?<\/p>\n\n\n\n

Para entender el enojo de los capitalistas chilenos hay que entender c\u00f3mo funciona el negocio del litio. La explotaci\u00f3n del litio en todo el mundo es realizada por grandes transnacionales, enormes empresas que en algunos casos controlan varias fases de la cadena productiva (como es el caso de la china BYD, que recientemente firm\u00f3 el primer contrato con Corfo para instalar una f\u00e1brica de c\u00e1todos de litio en Chile -uno de los elementos que compone las bater\u00edas-)[10]<\/sup><\/a> y son controladas directamente por el capital financiero internacional. Esas empresas, que tienen f\u00e1cil acceso a cr\u00e9dito internacional, logran obtener condiciones muy superiores a las \u201cpeque\u00f1as empresas\u201d para disputar las concesiones del mineral. En el caso del litio, existen empresas con tecnolog\u00eda ya muy avanzada en su explotaci\u00f3n, como Albermale, las chinas Tianqi (hoy socia de Ponce Lerou en SQM), Ganfeng, las australianas Mineral Resources, LIP, etc. Eso hace que lleven enorme ventaja en relaci\u00f3n con las \u201cnuevas\u201d que quieran ingresar al mercado.  Esas empresas tendr\u00e1n muchas facilidades para disputar las concesiones que ser\u00e1n ofrecidas por el Estado chileno, ofreciendo capital, conocimiento tecnol\u00f3gico, mano de obra calificada, etc. Con la mayor participaci\u00f3n del Estado en los salares m\u00e1s importantes, el empresariado chileno corre el riesgo de quedarse afuera del negocio, o con una participaci\u00f3n muy minoritaria. Seguramente Ponce Lerou (SQM) mantendr\u00e1 una parte importante de las ganancias del mineral, pero no podemos decir que otros lograr\u00e1n entrar. Esto es lo que explica el enojo de un sector del empresariado chileno.<\/p>\n\n\n\n

Tampoco fue todo el empresariado chileno que sali\u00f3 a criticar el gobierno. Una excepci\u00f3n importante fue Francisco Javier Err\u00e1zuriz,[11]<\/sup><\/a> un gran burgu\u00e9s que tiene negocios en ramas tan distintas de la econom\u00eda como salmones, miner\u00eda, forestales, inmobiliarias, etc. El grupo Err\u00e1zuriz tambi\u00e9n lleva ventaja en el negocio del litio, ya que poseen una concesi\u00f3n en el salar de Maricunga en asociaci\u00f3n con a un Fondo taiwan\u00e9s y viene hace m\u00e1s de una d\u00e9cada desarrollando tecnolog\u00edas de explotaci\u00f3n relacionadas al litio. Err\u00e1zuriz es el eterno competidor de Ponce Lerou, principalmente en el negocio de yodo, y podr\u00e1 transformase en un importante competidor en el litio.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa Empresa Nacional del Litio saldr\u00e1 del papel?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                Una de las propuestas m\u00e1s importantes de la ENL es la creaci\u00f3n de una nueva empresa estatal, la Empresa Nacional del Litio. Seg\u00fan el gobierno, esa empresa tendr\u00eda como objetivo entrar en la explotaci\u00f3n del litio y en toda la cadena de valor asociada al mineral, como la producci\u00f3n de c\u00e1todos, bater\u00edas, etc. El problema central que enfrentar\u00e1 el gobierno ser\u00e1 la aprobaci\u00f3n de esa empresa en el Parlamento, ya que para ello (debido a la Constituci\u00f3n actual) tendr\u00e1 que obtener la aprobaci\u00f3n de m\u00e1s de 4\/7 de los diputados y senadores. Es muy improbable que el gobierno logre llegar a ese qu\u00f3rum, ya que el oficialismo no tiene esa cantidad de parlamentarios y ha sufrido otra dura derrota con la elecci\u00f3n para el Consejo Constitucional. Eso llevar\u00e1 el gobierno a negociar con la derecha (los partidos m\u00e1s duros del empresariado chileno), que exigir\u00e1 a\u00fan m\u00e1s beneficios para ellos en cambio de permitir la creaci\u00f3n de una nueva empresa estatal. Tambi\u00e9n existe una enorme posibilidad de que la Empresa no logre a salir del papel y sea derrotada en el Parlamento, como lo sucedido con la Reforma Tributaria del gobierno. Y aunque el gobierno logre aprobar la nueva estatal, nada garantiza que sus utilidades servir\u00e1n para beneficiar al pueblo, ya que el Estado est\u00e1 totalmente corrompido y al servicio de los grandes empresarios. Un ejemplo del despilfarro de recursos p\u00fablicos en la \u00faltima d\u00e9cada fueron los miles de millones de d\u00f3lares generados por Codelco y saqueados por los corruptos oficiales de las Fuerzas Armadas.  \u00bfQu\u00e9 es lo que garantiza que no pasar\u00e1 lo mismo con los futuros recursos del litio? \u00bfQu\u00e9 garantiza que ese dinero no ser\u00e1 utilizado para fortalecer las Fuerzas Armadas, Carabineros e incluso para subsidiar sectores privados como las pesqueras, forestales, \u00bfetc.?<\/p>\n\n\n\n

Una pol\u00edtica para profundizar el saqueo y las zonas de sacrificio<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                El elemento m\u00e1s importante de la Estrategia Nacional del Litio no es el supuesto control estatal o la posible creaci\u00f3n de una Empresa Nacional, sino la apertura completa a las transnacionales que ser\u00e1 realizada en los pr\u00f3ximos meses y a\u00f1os <\/strong>(esto tambi\u00e9n explica la aceleraci\u00f3n de la firma del TPP11 por parte del gobierno). <\/strong>El litio hoy es un elemento no concesible, debido a la \u201cprotecci\u00f3n\u201d dada por la dictadura a este mineral, que pensaba ser\u00eda un mineral fundamental para el desarrollo de energ\u00eda nuclear. Las concesiones que existen hoy son anteriores a 1979, cuando la dictadura aprob\u00f3 el Decreto 2.886. Hasta hoy, las transnacionales no lograron, en su mayor\u00eda, penetrar a la explotaci\u00f3n del litio. Lo que est\u00e1 haciendo el gobierno de Boric es justamente eso, abrir completamente los salares chilenos a la explotaci\u00f3n de los grandes capitalistas extranjeros.<\/p>\n\n\n\n

                El costo ambiental de esa apertura ser\u00e1 enorme. Los salares y lagunas salinas son ecosistemas muy fr\u00e1giles y que dependen totalmente de su equilibrio para seguir existiendo en condiciones tan adversas como son las de los desiertos. Un reciente estudio de acad\u00e9micos chilenos y extranjeros[12]<\/sup><\/a> demuestra que, con el aumento de la explotaci\u00f3n del litio, gran parte de esos ecosistemas estar\u00e1n fuertemente amenazados. Una de las poblaciones que ya viene cayendo es la poblaci\u00f3n de flamencos, animal emblem\u00e1tico de los salares de nuestro pa\u00eds. Si bien el gobierno dice que mantendr\u00e1 por lo menos un 30% de protecci\u00f3n a los ecosistemas y que obligar\u00e1 a las empresas a utilizar tecnolog\u00edas m\u00e1s avanzadas (como la extracci\u00f3n directa) nada garantiza que eso ser\u00e1 cumplido. Hoy las transnacionales hacen lo que quieren en todas partes del pa\u00eds: contaminan comunidades, no respetan las normas ambientales, no respetan los derechos de los trabajadores, corrompen a funcionarios estatales, etc. \u00bfQu\u00e9 garantiza que esa historia va a cambiar con el litio? Nada. Esto sin hablar de la situaci\u00f3n de las comunidades de pueblos atacame\u00f1os que ser\u00e1n muy afectadas por el uso intensivo de agua por las empresas de litio.<\/p>\n\n\n\n

                Lo que Boric est\u00e1 haciendo es profundizar el saqueo de nuestro pa\u00eds, lo que tendr\u00e1 enormes consecuencias econ\u00f3micas, sociales y ambientales en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Mientras las transnacionales celebran, el pueblo y la naturaleza ser\u00e1n nuevamente los perjudicados.<\/p>\n\n\n\n

Es necesario defender la total nacionalizaci\u00f3n de la industria del litio bajo control de trabajadores y comunidades<\/strong><\/p>\n\n\n\n

                En la Convenci\u00f3n Constitucional, a trav\u00e9s de nuestra compa\u00f1era Mar\u00eda Rivera, planteamos la propuesta de nacionalizar el cobre y el litio bajo control de los trabajadores y las comunidades. La propuesta final que fue votada, de nacionalizar el litio y el cobre (sin control de los trabajadores y comunidades, porque a esto tambi\u00e9n se opusieron algunos constituyentes ecologistas) obtuvo 64 votos, de los 155 constituyentes. Se opusieron a la nacionalizaci\u00f3n toda la derecha, el Partido Socialista y el Frente Amplio, al igual que muchos constituyentes independientes. El Partido Comunista vot\u00f3 a favor, pero su votaci\u00f3n fue totalmente testimonial, ya que mientras votaban por la nacionalizaci\u00f3n en la Convenci\u00f3n, Camila Vallejo sal\u00eda en la televisi\u00f3n diciendo que el gobierno no iba a nacionalizar nada.<\/p>\n\n\n\n

                Estamos convencidos que la nacionalizaci\u00f3n con control obrero y de las comunidades es la \u00fanica forma democr\u00e1tica de decidir qu\u00e9 hacer con los recursos generados en la explotaci\u00f3n mineral y c\u00f3mo reducir los da\u00f1os a la naturaleza y a las comunidades aleda\u00f1as a las minas. Las transnacionales y empresas privadas chilenas ya se llevaron miles de millones de d\u00f3lares con el saqueo de los bienes naturales que pertenecen a todo el pueblo de Chile.<\/p>\n\n\n\n

                Hacemos un llamado a la CUT, a la Confederaci\u00f3n de Trabajadores del Cobre, a la Federaci\u00f3n de Trabajadores del Cobre, a las distintas federaciones y sindicatos del cobre y litio, a que se opongan a la Estrategia Nacional del Litio y encabecen una verdadera lucha para recuperar el cobre y el litio para el pueblo trabajador.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/sup><\/a> https:\/\/www.reuters.com\/markets\/commodities\/chiles-boric-announces-plan-nationalize-lithium-industry-2023-04-21\/<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/sup><\/a> https:\/\/www.cnnbrasil.com.br\/economia\/plano-do-chile-de-nacionalizar-sua-industria-de-litio-pressiona-montadoras\/<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/sup><\/a> https:\/\/www.infobae.com\/america\/america-latina\/2023\/04\/21\/chile-nacionalizara-la-industria-del-litio-y-creara-una-empresa-estatal-independiente-para-producir-el-metal\/<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/sup><\/a> https:\/\/www.emol.com\/noticias\/Economia\/2023\/04\/21\/1092881\/cpc-y-estrategia-nacional-litio.html<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/sup><\/a> Ver https:\/\/www.df.cl\/empresas\/mineria\/ceo-de-albemarle-vemos-una-oportunidad-para-obtener-litio-adicional-en , https:\/\/www.latercera.com\/pulso-pm\/noticia\/firma-australiana-con-proyecto-en-maricunga-valora-politica-nacional-del-litio-y-dice-que-tlc-y-tpp11-resguardan-sus-derechos\/CNFBX2FI3NDGBA24BFBAEZ5H5U\/<\/p>\n\n\n\n

[6]<\/sup><\/a> https:\/\/www.bloomberglinea.com\/english\/chiles-lithium-strategy-not-a-nationalization-mining-minister-says\/<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/sup><\/a> https:\/\/www.latercera.com\/nacional\/noticia\/ministro-marcel-no-descarta-posible-participacion-mayoritaria-de-privados-en-explotacion-del-litio\/LY2NE3NUDNBLZOQYHAHQG4ZNH4\/<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/sup><\/a> https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=5n272syfnss&ab_channel=CNNChile<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/sup><\/a> https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=FjDyg2JC8Hc&ab_channel=CNNChile<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/sup><\/a> https:\/\/www.reporteminero.cl\/noticia\/noticias\/2023\/04\/corfo-selecciona-byd-chile-generar-iniciativas-valor-agregado-litio<\/p>\n\n\n\n

[11]<\/sup><\/a> https:\/\/www.latercera.com\/pulso\/noticia\/francisco-javier-errazuriz-queremos-ser-los-primeros-socios-de-enami-y-codelco-para-desarrollar-esta-industria\/M53G73IJ7JCG7BHY2NUYFCA3EY\/<\/p>\n\n\n\n

[12]<\/sup><\/a> https:\/\/royalsocietypublishing.org\/doi\/full\/10.1098\/rspb.2021.2388<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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