{"id":70016,"date":"2022-06-09T11:55:14","date_gmt":"2022-06-09T11:55:14","guid":{"rendered":"https:\/\/litci.org\/es\/?p=70016"},"modified":"2024-11-03T13:27:37","modified_gmt":"2024-11-03T13:27:37","slug":"ecuador-se-debate-entre-la-crisis-social-el-caos-politico-la-violencia-y-la-reaccion-popular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/litci.org\/es\/ecuador-se-debate-entre-la-crisis-social-el-caos-politico-la-violencia-y-la-reaccion-popular\/","title":{"rendered":"Ecuador se debate entre la crisis social, el caos pol\u00edtico, la violencia y la reacci\u00f3n popular"},"content":{"rendered":"

Contexto mundial<\/strong>. La compleja situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica y pol\u00edtica que vive el Ecuador debe ser entendida en el contexto mundial, caracterizado por una crisis del orden capitalista e imperialista, en el marco de una nueva divisi\u00f3n internacional del trabajo.<\/p>\n

Por: Miguel Merino S. (Articulaci\u00f3n Revolucionaria de los Trabajadores – ART \u2013 Ecuador)<\/p>\n

La crisis de acumulaci\u00f3n capitalista tiene causas de fondo como la sobreproduci\u00f3n, la tendencia a la ca\u00edda en la tasa de ganancia y la desproporcionalidad entre diversos sectores de la producci\u00f3n. Esta situaci\u00f3n se expresa en fen\u00f3menos como la estanflaci\u00f3n (estancamiento con inflaci\u00f3n) en casi todas las regiones del planeta. La pandemia del Covid ha profundizado problemas sociales como la pobreza, la desigualdad y el desempleo. Con la agudizaci\u00f3n de la crisis se han agravado fen\u00f3menos como el deterioro ambiental a niveles alarmantes que se hallan en un punto de no retorno. Tambi\u00e9n las opresiones de diverso tipo como la violencia contra las mujeres, el racismo y la opresi\u00f3n contra las nacionalidades en varios pa\u00edses del mundo. La invasi\u00f3n rusa a Ucrania es la expresi\u00f3n de las contradicciones interimperialistas, especialmente entre la OTAN y Rusia, convirtiendo a la regi\u00f3n de Eurasia en el epicentro de la lucha de clases a nivel mundial. Pese a la superioridad militar de Rusia, el pueblo ucraniano ha demostrado una capacidad de resistencia heroica y pone al orden del d\u00eda principios fundamentales como la defensa de la soberan\u00eda y el derecho a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos.<\/p>\n

Luego de un a\u00f1o en el poder, el gobierno neoliberal y de derecha de Guillermo Lasso se ha alineado claramente a favor del imperialismo, especialmente norteamericano e israel\u00ed (en materia de seguridad), y se ha sometido a los dict\u00e1menes de organismos multilaterales como el FMI. En su gesti\u00f3n socioecon\u00f3mica se evidencian dos tendencias fundamentales:<\/p>\n

1) El fortalecimiento y el crecimiento de la burgues\u00eda, especialmente financiera, ligada a la banca, pero tambi\u00e9n las fracciones importadora y exportadora, esta \u00faltima parcialmente afectada en los \u00faltimos meses por la invasi\u00f3n rusa a Ucrania. En el 2021 la econom\u00eda ecuatoriana creci\u00f3 en 4,2%. Este aumento responde sobretodo al consumo de los hogares que vari\u00f3 en el 10,2%. Las actividades econ\u00f3micas que m\u00e1s crecieron fueron: refinaci\u00f3n de petr\u00f3leo (23,9%), alojamiento y servicios de comida (17,4%), acuicultura y pesca de camar\u00f3n (16,2%), transporte (13,1%), comercio (11%, sobretodo por aumento de importaciones). Las exportaciones de camar\u00f3n, pescado, flores y miner\u00eda alcanzaron r\u00e9cords hist\u00f3ricos, no as\u00ed las de petr\u00f3leo crudo, banano, caf\u00e9 y cacao que se redujeron. Un factor importante que explica el aumento en el consumo de los hogares son las remesas de los migrantes que en el 2021 ascendieron a 4.362 millones de d\u00f3lares, cifra r\u00e9cord en las estad\u00edsticas del Banco Central desde hace tres d\u00e9cadas. Otro factor que incidi\u00f3 fue el crecimiento del cr\u00e9dito.<\/p>\n

La banca tuvo un notable aumento de sus utilidades del 65% hasta noviembre del 2021. Uno de los bancos que mayores utilidades report\u00f3 fue el Banco de Guayaquil, del presidente Lasso, que ocupa el segundo lugar en activos. El Banco del Pac\u00edfico, activo del Estado que el gobierno puso en venta, cay\u00f3 del tercero al d\u00e9cimo lugar, pero de todas maneras gener\u00f3 ganancias por m\u00e1s de 5 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n

Para el 2022 el BCE (Banco Central del Ecuador) ha estimado un crecimiento del 2,8%, es decir menor al del 2021, incremento que se dar\u00eda por el aumento de inversiones privadas y p\u00fablicas; se mantienen las mismas tendencias por sectores antes se\u00f1aladas.<\/p>\n

2) La crisis social se mantiene y en algunos temas se agudiza. Este hecho se manifiesta en problemas como el desempleo, el subempleo, el trabajo informal (solamente una tercera parte de la poblaci\u00f3n activa cuenta con trabajo adecuado), cuyas cifras han mejorado muy levemente pese a la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica pregonada por el gobierno (Lasso dice que en su periodo de gobierno el empleo aument\u00f3 en 350 mil nuevos trabajadores. Sin embargo, el IESS desmiente esta cifra al afirmar que los nuevos trabajadores afiliados al IESS son solamente 85.000).<\/p>\n

El sector de salud sigue atravesando una fuerte crisis pese a la reducci\u00f3n ostensible de la pandemia del Covid, gracias a la vacunaci\u00f3n masiva, el \u00fanico aspecto positivo que el gobierno puede presentar de su mandato. Miles de m\u00e9dicos que estuvieron laborando en la primera l\u00ednea por la pandemia han sido despedidos. Es muy grave el desabastecimiento de medicinas e insumos en los hospitales p\u00fablicos, lo cual ha provocado diversas y continuas protestas de los enfermos afectados por esta situaci\u00f3n. La situaci\u00f3n en el IESS contin\u00faa deterior\u00e1ndose debido a que el gobierno no ha pagado la deuda que mantiene con esta entidad y su d\u00e9ficit es de alrededor de 2 mil millones de d\u00f3lares solamente en el rubro de la salud. Si tomamos en cuenta todos los rubros, como el fondo de pensiones jubilares, la deuda asciende a 8 mil millones. Se trata de una quiebra premeditada a fin de justificar su futura privatizaci\u00f3n.<\/p>\n

En el tema de la educaci\u00f3n se mantienen grandes carencias en su infraestructura y servicios b\u00e1sicos (se ha denunciado que el 40% de los establecimientos educativos de car\u00e1cter p\u00fablico no cuentan con servicios adecuados de agua y alcantarillado). Los maestros contin\u00faan sin las remuneraciones m\u00ednimas que les corresponden en su calidad de trabajadores del sector p\u00fablico y seg\u00fan la LOEI, ley aprobada por la Asamblea al finalizar el periodo de Moreno. Las universidades tambi\u00e9n han sido afectadas por la reducci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n

Pol\u00edticas socioecon\u00f3micas del gobierno<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

En este tema el gobierno aplica los recetarios cl\u00e1sicos del neoliberalismo, como la desregulaci\u00f3n por parte del Estado, la reducci\u00f3n del presupuesto y de las inversiones sociales y productivas del Estado con el pretexto de disminuir el d\u00e9ficit fiscal, la privatizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas, especialmente en los sectores de energ\u00eda y telecomunicaciones, las empresas petroleras, las el\u00e9ctricas, el CNT. Tambi\u00e9n est\u00e1n en la lista de las privatizaciones la venta del Banco del Pac\u00edfico (Lasso anunci\u00f3 que se lo har\u00e1 en las pr\u00f3ximas semanas y para nadie es desconocido que adquirir el Banco del Pac\u00edfico es una vieja aspiraci\u00f3n del Banco de Guayaquil), la concesi\u00f3n para la administraci\u00f3n de carreteras y de la la infraestructura estatal en general.<\/p>\n

Otra linea central en la pol\u00edtica neoliberal del gobierno es la apertura comercial hacia el extranjero, donde se busca firmar tratados comerciales, especialmente con potencias imperialistas como China y Estados Unidos, pero tambi\u00e9n con pa\u00edses como M\u00e9xico, Corea del Sur, Israel (en este caso, el objetivo fundamental de las negociaciones es asesoramiento en temas de seguridad). La apertura indiscriminada a los productos de otros pa\u00edses (aperturismo bobo), trae efectos muy nocivos para los peque\u00f1os productores, especialmente los peque\u00f1os productores agr\u00edcolas y artesanales.<\/p>\n

Adem\u00e1s se privilegia la relaci\u00f3n con organismos internacionales como el FMI, cumpliendo fielmente sus condicionamientos a fin de continuar recibiendo los desembolsos pendientes acordados desde el 2020 por el gobierno de Moreno. El pa\u00eds recibir\u00e1 desembolsos de USD 4.500 millones de d\u00f3lares de algunos organismos multilaterales de cr\u00e9dito en el 2022, seg\u00fan anuncio del actual\u00a0\u00a0 gobierno.<\/p>\n

Adicionalmente est\u00e1 la profundizaci\u00f3n del modelo extractivista promocionando la inversi\u00f3n extranjera sobretodo minera y petrolera, es decir buscando la entrega de las riquezas del pa\u00eds a las grandes empresas transnacionales.<\/p>\n

Tambi\u00e9n corresponde a la concepci\u00f3n neoliberal el debilitamiento de la inversi\u00f3n estatal en obras de infraestructura y en el campo social.<\/p>\n

Una de las consecuencias de las pol\u00edticas de falta de regulaci\u00f3n y control del Estado sobre la econom\u00eda es la subida en el precio de productos como los combustibles, los art\u00edculos importados y las productos de primera necesidad.<\/p>\n

Crisis pol\u00edtica y desbarajuste de las instituciones estatales<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Luego de que el gobierno rompi\u00f3 el acuerdo inicial con el Partido Social Cristiano (PSC) y la UNES corre\u00edsta para el nombramiento de las autoridades de la Asamblea, se forja una alianza con Pachak\u00fatik y la Izquierda Democr\u00e1tica que permite colocar a Guadalupe Llori en la presidencia de la Asamblea y el reparto de las dem\u00e1s las autoridades. Sin embargo, este pacto no le funcion\u00f3 al gobierno pues no logr\u00f3 que la Asamblea apruebe la Ley de Inversiones ni la Reforma Laboral, piezas claves del modelo concentrador de la riqueza en los grandes monopolios, aunque s\u00ed logr\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la Ley Tributaria (gracias a la abstenci\u00f3n del bloque correista), que significa m\u00e1s impuestos que golpean especialmente a la clase media. Adem\u00e1s, dicho acuerdo ha provocado divisi\u00f3n y conflictos al interior de la ID y PK. Llori acaba de ser destituida (1 de junio) pese a que se aferr\u00f3 al cargo con el apoyo del r\u00e9gimen gobernante y sectores de la justicia. Su conducci\u00f3n en este per\u00edodo se caracteriz\u00f3 por su servilismo al gobierno y la paralizaci\u00f3n de la Asamblea Nacional que no logr\u00f3 funcionar con normalidad por varias semanas.<\/p>\n

Pero los conflictos no solo ocurren entre el ejecutivo y la Asamblea Nacional sino tambi\u00e9n al interior\u00a0\u00a0 de la funci\u00f3n Judicial donde hay un fuerte enfrentamiento entre la Corte Nacional de Justicia y el Consejo de la Judicatura, evidenciando que la justicia es un bot\u00edn en disputa entre el gobierno y otras fuerzas pol\u00edticas con poder. Tambi\u00e9n al interior del Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social, \u00f3rgano rector de la nueva funci\u00f3n llamada de transparencia y Control Social, existe una fuerte divisi\u00f3n; el gobierno intervino en el mismo logrando controlar a sus autoridades. Instituciones que anteriormente gozaban de cierto prestigio como las Fuerzas Armadas y la Polic\u00eda se encuentran gravemente afectadas por esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n e infiltraci\u00f3n de las mafias, como se revel\u00f3 en casos como la destrucci\u00f3n del radar de Montecristi a pocos d\u00edas de instalado, la denuncia de los narcogenerales, la captura de gran cantidad de droga en la base a\u00e9rea de Manta, o el caso de Don Naza, ex miembro de las FFAA, promotor de captaci\u00f3n ilegal de dinero y cuyo asesinato a\u00fan no ha sido aclarado.<\/p>\n

En s\u00edntesis, estamos frente a una institucionalidad estatal desbaratada, lo cual conduce a su deslegitimaci\u00f3n frente a la ciudadan\u00eda que no cree en las instituciones p\u00fablicas, ni en partidos ni l\u00edderes pol\u00edticos, pero tampoco en la pol\u00edtica en general. Este fen\u00f3meno de la antipol\u00edtica genera un efecto de despolitizaci\u00f3n ciudadana y explica en parte la falta de participaci\u00f3n activa en las movilizaciones y protestas organizadas por los sectores sociales m\u00e1s afectados por las medidas del gobierno.<\/p>\n

Desate de la violencia social<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Durante el primer a\u00f1o de gobierno de Lasso la violencia social se ha disparado de manera exponencial en todos los \u00e1mbitos. La crisis m\u00e1s grave es la existente en los centros carcelarios donde se han producido cinco masacres internas que significaron 276 personas asesinadas en el per\u00edodo actual. La respuesta del gobierno ha sido militarizar los llamados centros de rehabilitaci\u00f3n social, colocando a polic\u00edas y militares como autoridades responsables, sin ning\u00fan resultado visible.<\/p>\n

Los cr\u00edmenes y la violencia en las calles bajo la forma de sicariato tambi\u00e9n han experimentado un fuerte incremento, especialmente en Guayaquil y las provincias de la Costa. En el 2021 se registraron 1772 cr\u00edmenes y 1180 muertes violentas en los primeros cuatro meses del 2022, cifra muy superior a la del 2021 en el mismo per\u00edodo, con un alza de casi 160% en un a\u00f1o. El \u00edndice de criminalidad en el Ecuador es de 14,06 muertes por cada 100 mil habitantes, registrando la tercera alza m\u00e1s significativa en la regi\u00f3n. Este fen\u00f3meno es atribuido por el oficialismo a la presencia y el enfrentamiento entre bandas de narcotraficantes con conexiones internacionales. Pero el fen\u00f3meno de la creciente violencia social va mucho m\u00e1s all\u00e1 del tr\u00e1fico de drogas y el lavado de dinero. Son alarmantes las cifras y el aumento de los feminicidios, de los suicidios especialmente entre los j\u00f3venes, de la violencia intrafamiliar agravada con la pandemia.<\/p>\n

Las causas de esta situaci\u00f3n son varias y complejas, pero lo que el discurso oficial elude es analizar el contexto social capitalista caracterizado por el agravamiento del desempleo, la informalidad, la miseria, la falta de acceso a la educaci\u00f3n, a la salud, la carencia de servicios b\u00e1sicos que afectan sobretodo a mujeres y j\u00f3venes de los barrios populares y del \u00e1rea rural. As\u00ed mismo, la ausencia de pol\u00edticas sociales adecuadas por parte del Estado que m\u00e1s bien han sufrido recortes presupuestarios y de personal significativos. En su reciente informe a la naci\u00f3n, la \u00fanica alternativa que el presidente Lasso ha ofrecido frente a la inseguridad y el desempleo, es incorporar a 30 mil nuevos efectivos a las filas de la polic\u00eda y el ej\u00e9rcito, ignorando las ra\u00edces estructurales del problema y prepar\u00e1ndose para la represi\u00f3n frente a la protesta social que seguir\u00e1 en aumento, provocando muy probables estallidos sociales.<\/p>\n

Otro aspecto relacionado con la violencia, del cual poco hablan las autoridades y los grandes medios, es la infiltraci\u00f3n de las mafias ilegales en las m\u00e1s altas esferas del Estado, especialmente de los aparatos represivos como Polic\u00eda y Fuerzas Armadas, as\u00ed como en la funci\u00f3n judicial, espacios donde la corrupci\u00f3n se extiende y la inmunidad campea.<\/p>\n

La lucha de clases: entre el descontento y la ausencia de direcci\u00f3n pol\u00edtica<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Pese al temor suscitado por la pandemia, la criminalizaci\u00f3n de la lucha social implementada desde gobiernos anteriores y el fortalecimiento de los aparatos represivos a fin de controlar la lucha social, se han realizado en este \u00faltimo periodo m\u00faltiples acciones de protesta (plantones, movilizaciones, demandas, eventos acad\u00e9micos y culturales), por parte de diferentes sectores afectados por la crisis y las pol\u00edticas neoliberales. Entre ellas podemos mencionar las de los campesinos de la costa (arroceros, bananeros), los productores de leche en la Sierra, las comunidades afectadas por la acci\u00f3n depredadora de empresas mineras y petroleras. Ha sido muy dura la lucha de los maestros agrupados en la UNE que recientemente realizaron una sacrificada y dura huelga de hambre, logrando que el Tribunal de Garant\u00edas Constitucionales fallara a su favor. Tambi\u00e9n la del personal de la salud afectado por los despidos, los enfermos que no acceden a medicamentos y atenci\u00f3n adecuada en los hospitales p\u00fablicos, los jubilados frente a la situaci\u00f3n del IESS, los estudiantes universitarios en defensa del presupuesto educativo.<\/p>\n

Otra lucha muy destacada ha sido la de las mujeres por la despenalizaci\u00f3n del aborto en caso de violaci\u00f3n y contra la violencia machista que se visibiliz\u00f3 sobretodo en las masivas marchas del 8 de marzo pasado, algunas de las cuales fueron reprimidas por las fuerzas policiales. Adicionalmente, se han realizado varias movilizaciones protagonizadas por los trabajadores sindicalizados afectados por la flexibilizaci\u00f3n laboral y por un nuevo C\u00f3digo del Trabajo. Fue un logro importante la amnist\u00eda aprobada por la Asamblea Nacional para m\u00e1s de 300 luchadores sociales perseguidos por la justicia a causa de su defensa del agua y el medio ambiente, la resistencia contra la miner\u00eda, el levantamiento de Octubre del 19 y otras protestas por derechos y demandas espec\u00edficas de grupos diversos, pese a la oposici\u00f3n beligerante del ejecutivo y grupos de ultraderecha.<\/p>\n

Sin embargo estas luchas han sido parciales y no han logrado articularse en una protesta general. Aunque existe un malestar generalizado en la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n frente a la situaci\u00f3n descrita y la inoperancia del gobierno, no se ha producido una reacci\u00f3n social que est\u00e9 acorde a la gravedad de la situaci\u00f3n.<\/p>\n

La causa principal de este estado de cosas es la falta de direcci\u00f3n y liderazgo de las organizaciones sociales m\u00e1s representativas como el FUT y la CONAIE, pero fundamentalmente de los partidos y movimientos pol\u00edticos de izquierda que carecen de una estrategia clara y propositiva frente al sistema de opresi\u00f3n capitalista y ante el r\u00e9gimen gobernante. Adem\u00e1s, la mayor parte de los movimientos y partidos pol\u00edticos est\u00e1n afectados por la divisi\u00f3n y la ausencia de una democracia interna al interior de sus filas.\u00a0 El FUT ha perdido fuerza por su pol\u00edtica ambigua frente al gobierno, con el cual se supone que lleva adelante un proceso de di\u00e1logo, sin ning\u00fan resultado concreto hasta el momento que beneficie a los trabajadores.<\/p>\n

La CONAIE, la organizaci\u00f3n m\u00e1s representativa del movimiento ind\u00edgena en los \u00faltimos a\u00f1os, sufre una grave divisi\u00f3n y debilitamiento debido a la intervenci\u00f3n del gobierno de Lasso al haber entregado la direcci\u00f3n de la Asamblea Nacional a PK en la persona de Guadalupe Llori, la misma que ha utilizado su cargo para obtener favores pol\u00edticos y colocar en puestos p\u00fablicos a gente de su confianza.\u00a0 Acaba de ser destituida por una mayor\u00eda de la Asamblea, pero cuenta con el apoyo del ejecutivo y de la fiscal\u00eda. El sector m\u00e1s cr\u00edtico de la CONAIE, liderado por Leonidas Iza, ha convocado a una movilizaci\u00f3n general para oponerse a las pol\u00edticas neoliberales de Lasso desde mediados de junio. Es dif\u00edcil saber si la ciudadan\u00eda responda a este llamado por el clima de incertidumbre y temor que reina en el ambiente, pero es indudable que las condiciones objetivas est\u00e1n dadas para que se produzca un nuevo estallido social.<\/p>\n

La tarea de las organizaciones que nos decimos revolucionarias, como Articulaci\u00f3n Revolucionaria de los Trabajadores (ART), es seguir trabajando incansablemente por la unidad, la organizaci\u00f3n y la movilizaci\u00f3n de la clase trabajadora, bajo un lineamiento pol\u00edtico que mantenga su autonom\u00eda frente a las diferentes fracciones de la burgues\u00eda que pugnan por el poder.<\/p>\n

Otra tarea fundamental que nos corresponde a las organizaciones revolucionarias es la de propaganda y la elaboraci\u00f3n de un programa que arranque de las necesidades de las masas, pero tenga claro que su enemigo fundamental es el imperialismo. Con estas armas podemos lograr el complejo desaf\u00edo de construir un partido de cuadros, conformado por las luchadoras y luchadores m\u00e1s destacados del proletariado y la juventud que est\u00e9n en capacidad de garantizar una salida revolucionaria a las luchas sociales en ascenso.<\/p>\n

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