{"id":67083,"date":"2021-09-29T11:36:03","date_gmt":"2021-09-29T11:36:03","guid":{"rendered":"https:\/\/litci.org\/es\/?p=67083"},"modified":"2024-11-03T13:27:59","modified_gmt":"2024-11-03T13:27:59","slug":"chile-sobre-el-reglamento-de-la-convencion-el-quorum-y-el-plebiscito-dirimente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/litci.org\/es\/chile-sobre-el-reglamento-de-la-convencion-el-quorum-y-el-plebiscito-dirimente\/","title":{"rendered":"Chile | Sobre el Reglamento de la Convenci\u00f3n, el qu\u00f3rum y el Plebiscito Dirimente"},"content":{"rendered":"<h6>Chile | Sobre el Reglamento de la Convenci\u00f3n, el qu\u00f3rum y el Plebiscito Dirimente<\/h6>\n<p><em>Esta semana comienzan las votaciones m\u00e1s importantes para definir el Reglamento permanente de la Convenci\u00f3n Constitucional, el cual determina los objetivos y funcionamiento de ella. Muchos art\u00edculos ya fueron aprobados y otros ser\u00e1n aprobados en los pr\u00f3ximos d\u00edas, como el qu\u00f3rum y el tema del Plebiscito Dirimente.<\/em><!--more--><\/p>\n<p>Por MIT-Chile<\/p>\n<p>El mayor problema que vemos en el Reglamento de conjunto es que\u00a0<strong>no hay propuestas que vayan en el sentido de dar poder soberano a la Convenci\u00f3n para que solucione los problemas de la clase trabajadora y la juventud.<\/strong>\u00a0Seg\u00fan los art\u00edculos aprobados, la Convenci\u00f3n no tiene incumbencia para tomar medidas inmediatas ante ninguna demanda social: no puede mandatar el juicio y castigo a Pi\u00f1era, no puede liberar a los presos pol\u00edticos, no puede acabar de inmediato con las AFPs, ni evitar la expulsi\u00f3n de los extranjeros, etc. Es decir, puede crear leyes, pero ninguna que pueda agilizar la respuesta a nuestras exigencias.<\/p>\n<p>Todos los partidos y la gran mayor\u00eda de los independientes concuerdan en lo anterior. As\u00ed, la mayor limitaci\u00f3n impuesta por el Acuerdo por la Paz \u2013 que la CC no puede inmiscuirse en las atribuciones de otros poderes del Estado, a pesar de que debe legislar sobre ellos-, ser\u00e1 una garant\u00eda para aplazar a un futuro incierto los cambios exigidos desde las calles.<\/p>\n<p>Si bien muchos constituyentes independientes firmaron el \u201cManifiesto de los 34\u201d previo al inicio de la Convenci\u00f3n, en el que exig\u00edan una serie de medidas democr\u00e1ticas para el buen funcionamiento de ella, tal manifiesto qued\u00f3 en el olvido y ninguna de sus medidas fue implementada. Es m\u00e1s, los independientes que firmaron esa declaraci\u00f3n hasta ahora no supieron canalizar la fuerza de las m\u00e1s de 600 organizaciones sociales que adhirieron en apoyo para presionar a la Convenci\u00f3n Constitucional y organizar la movilizaci\u00f3n. De la misma forma, el Partido Comunista, que prometi\u00f3 \u201crodear la Convenci\u00f3n\u201d para lograr romper los l\u00edmites del Acuerdo por la Paz hasta ahora se ha contentado con ser una tranquila oposici\u00f3n institucional, sin que se vean sus banderas afuera de la Convenci\u00f3n. Mucho discurso, poca acci\u00f3n.<\/p>\n<p>Nuestra compa\u00f1era Mar\u00eda Rivera present\u00f3 una serie de indicaciones al Reglamento, sobre la soberan\u00eda de la Convenci\u00f3n y la necesidad que la instancia tomara medidas inmediatas para solucionar los problemas del pa\u00eds, de los presos pol\u00edticos y tambi\u00e9n para garantizar la Participaci\u00f3n Popular. Sin embargo, ninguna de esas medidas podr\u00e1 ser siquiera conocida por el pleno, dada la norma votada previamente de que toda moci\u00f3n debe contar con 30 firmas de constituyentes para llegar a votaci\u00f3n. Tal medida es totalmente antidemocr\u00e1tica. \u00bfPor qu\u00e9 un constituyente respaldado por miles de votos (19 mil en el caso de nuestra compa\u00f1era) no puede presentar una propuesta por s\u00ed solo? Nuestras propuestas s\u00f3lo obtuvieron 14 firmas de constituyentes, lo significa que ninguna de ellas llegar\u00e1 al pleno de la Convenci\u00f3n para ser discutida y votada.<\/p>\n<p><strong>Queremos ser muy claros: de continuar as\u00ed, el Reglamento que finalmente se apruebe terminar\u00e1 por imponer las limitaciones contenidas en el Acuerdo por la Paz.<\/strong>\u00a0Ante la imposibilidad de discutir sobre c\u00f3mo dar soluci\u00f3n a los problemas presentes en el pa\u00eds, la Convenci\u00f3n s\u00f3lo podr\u00e1 legislar para un futuro incierto, aplazando la soluci\u00f3n de ellos. El pueblo mapuche seguir\u00e1 siendo perseguido y asesinado, las AFPs seguir\u00e1n lucrando con nuestros ahorros, los inmigrantes seguir\u00e1n siendo expulsados, los j\u00f3venes de la Primera L\u00ednea seguir\u00e1n encarcelados, mientras se escribe una Constituci\u00f3n para el futuro, sin ninguna garant\u00eda que despu\u00e9s ser\u00e1 respetada por los dem\u00e1s poderes del Estado. Y m\u00e1s, durante todo el proceso Constituyente, el gobierno y los due\u00f1os del pa\u00eds intentar\u00e1n impedir el trabajo de la Convenci\u00f3n utilizando las otras trampas del Acuerdo por la Paz, como las solicitudes a la Corte Suprema o al Parlamento.<\/p>\n<p>Dicho esto, queremos discutir 2 propuestas de entre las m\u00e1s importantes que ser\u00e1n votadas en los pr\u00f3ximos d\u00edas: el qu\u00f3rum necesario para la aprobaci\u00f3n de las normas constitucionales y la propuesta de Plebiscito Dirimente. Aunque son importantes, ninguna de esas propuestas cambia sustancialmente lo que expuesto antes.<\/p>\n<p>Lea tambi\u00e9n: <a href=\"https:\/\/litci.org\/es\/chile-discurso-de-la-companera-maria-rivera-sobre-pueblos-originarios-en-la-convencion-constitucional\/\">Chile | Discurso de la compa\u00f1era Mar\u00eda Rivera sobre pueblos originarios en la Convenci\u00f3n Constitucional<\/a><\/p>\n<p><strong>El qu\u00f3rum de \u2154<\/strong><\/p>\n<p>El Acuerdo por la Paz estipula que la Convenci\u00f3n Constitucional debe legislar en base al qu\u00f3rum de \u2154, al igual que la Constituci\u00f3n del \u201980 que se quiere derogar. O sea, que todas las normas constitucionales deber\u00e1n ser aprobadas por una muy amplia mayor\u00eda de los constituyentes (103 de los 155). Aquella imposici\u00f3n limita la redacci\u00f3n de la nueva Constituci\u00f3n a los temas que sean aprobados por esa muy amplia mayor\u00eda. Con esa regla, los partidos que firmaron el Acuerdo (derecha, ex Concertaci\u00f3n y Frente Amplio) pretenden dar gran poder de veto a los constituyentes que est\u00e1n en minor\u00eda, esos que representan a la gran burgues\u00eda del pa\u00eds y a los intereses de las empresas extranjeras. Si tal qu\u00f3rum es aprobado, queda estipulado que esa minor\u00eda de 53 constituyentes, cuyas campa\u00f1as fueron financiadas por los grandes empresarios, podr\u00e1 definir lo que entra y lo que no entra en la Nueva Constituci\u00f3n. Esos constituyentes son de la ex Concertaci\u00f3n y la derecha (aproximadamente 60), que han gobernado el pa\u00eds durante los \u00faltimos 30 a\u00f1os y son responsables de mantener el modelo econ\u00f3mico capitalista neoliberal que queremos destruir.<\/p>\n<p>El Frente Amplio impulsa ese qu\u00f3rum para mostrar a los grandes empresarios que puede dar \u201cgobernabilidad\u201d al pa\u00eds y cerrar el proceso revolucionario que se inici\u00f3 el 18 de octubre, respetando la misma institucionalidad cuestionada por la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n. Su propuesta de cambio es llegar a la presidencia con Boric, tener una importante representaci\u00f3n en el pr\u00f3ximo Congreso y controlar la Convenci\u00f3n Constitucional para aprobar una Constituci\u00f3n con algunas reformas, pero que no cuestione el centro del modelo econ\u00f3mico -la propiedad privada de los grandes capitalistas sobre el conjunto de la econom\u00eda nacional-.<\/p>\n<p><strong>Nuestra propuesta<\/strong><\/p>\n<p>Nuestra compa\u00f1era Mar\u00eda Rivera propuso que la Convenci\u00f3n funcionara con qu\u00f3rum de mayor\u00eda absoluta, o sea, 50+1% de los constituyentes. De aprobar leyes por mayor\u00eda no se solucionar\u00e1n los problemas, pero ser\u00eda un avance democr\u00e1tico para la Convenci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9 entonces dar poder de veto a la minor\u00eda representada en ella? Es simple. Porque en la Convenci\u00f3n se privilegia la l\u00f3gica del acuerdo entre las organizaciones pol\u00edticas, en particular con los due\u00f1os del pa\u00eds, que est\u00e1n representados directamente por la derecha y ex Concertaci\u00f3n. La nueva Constituci\u00f3n ser\u00e1 escrita usando los mismos mecanismos de negociaci\u00f3n y lobby que por 30 a\u00f1os se han usado en el parlamento, para legislar en favor de las familias que saquean el pa\u00eds. Sin embargo, como escribimos antes, nuestra propuesta lamentablemente no llegar\u00e1 a votaci\u00f3n, lo que demuestra que s\u00f3lo las propuestas m\u00e1s moderadas y negociadas entre los grupos pol\u00edticos ser\u00e1n votadas.<\/p>\n<p><strong>La propuesta de los 3\/5<\/strong><\/p>\n<p>La mayor\u00eda de los independientes de izquierda (movimiento sociales, pueblo constituyente, pueblos originarios) y el Partido Comunista propusieron una alternativa de qu\u00f3rum, la de 3\/5. Esa propuesta ya consigui\u00f3 el patrocinio de m\u00e1s de 30 constituyentes. Nosotros no creemos que esa sea una propuesta democr\u00e1tica, porque si bien disminuye el qu\u00f3rum de aprobaci\u00f3n de 103 a 93 constituyentes, sigue la misma l\u00f3gica de los \u2154. En vez de que 53 convencionales puedan vetar una propuesta, con los 3\/5 ser\u00edan 63 los votos necesarios para ejercer ese veto. Es decir, si la derecha y la ex Concertaci\u00f3n votan como un bloque (sumando casi 60 convencionales), les bastar\u00eda \u201cconvencer\u201d a 2 o 3 convencionales indecisos para imponer su veto. Tal propuesta usa el mismo criterio de los \u2154 para determinar los rumbos de la futura Constituci\u00f3n: la de buscar acuerdos con aquellos convencionales, que siendo minor\u00eda en la Convenci\u00f3n, representan al gran empresariado y al pinochetismo. Por la v\u00eda de los acuerdos, y con la l\u00f3gica de \u201cpeor es nada\u201d, habr\u00e1 que ver c\u00f3mo actuar\u00e1n los convencionales de otras corrientes, como los ambientalistas, las feministas y de los esca\u00f1os reservados. Muchos independientes podr\u00e1n ser arrastrados por la l\u00f3gica del PC, que si bien no firm\u00f3 el Acuerdo por la Paz, al d\u00eda siguiente sali\u00f3 a reconocerlo y baj\u00f3 las movilizaciones en las calles para entrar de lleno al Proceso Constituyente, abandonando la lucha por sacar a Pi\u00f1era, garantizar el juicio y castigo, liberar a los presos pol\u00edticos, etc.<\/p>\n<p>El PC quiere aparecer en la Convenci\u00f3n como un aliado de los independientes de izquierda, a pesar de haber sido parte del \u00faltimo gobierno capitalista de la ex Concertaci\u00f3n. No olvidemos que el constituyente del PC Marcos Barraza fue ministro de Bachelet. Hoy, como en el gobierno de la Nueva Mayor\u00eda, el PC mantiene una alianza con el Frente Amplio, que en la Convenci\u00f3n vota con la derecha y busca sin cesar acuerdos con la ex Concertaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00bfEstar\u00eda el PC dispuesto a romper su alianza con el FA y llevar hasta el final la lucha por una Convenci\u00f3n que no se someta a los t\u00e9rminos del Acuerdo por la Paz? En nuestra opini\u00f3n, no. La aparente disputa entre FA y PC en la Convenci\u00f3n cumple un objetivo. Mientras el Frente Amplio busca aliados en la derecha, el PS y la DC; el PC busca aliados en los independientes de izquierda. As\u00ed, el PC y el FA comparten una misma estrategia: canalizar el descontento popular hacia el respeto a la institucionalidad, sin romper la relaci\u00f3n con el gran empresariado que domina el pa\u00eds.<\/p>\n<p>Muchos creen que el qu\u00f3rum de 3\/5 es mejor porque as\u00ed solo depender\u00eda de la \u201cizquierda\u201d para aprobar las normas constitucionales. Pero, \u00bfde qu\u00e9 sirve eso si la tal \u201cizquierda\u201d est\u00e1 m\u00e1s interesada en pactar con los que gobernaron los 30 a\u00f1os que en escuchar las demandas del pueblo trabajador y la juventud que salieron a las calles?<\/p>\n<p>Los independientes de izquierda que apoyaron la propuesta de los 3\/5 deben reflexionar profundamente sobre el camino que est\u00e1n tomando.<\/p>\n<p><strong>Sobre el Plebiscito Dirimente<\/strong><\/p>\n<p>La segunda propuesta importante que ser\u00e1 votada es la del Plebiscito Dirimente. Esa propuesta plantea que cuando una norma no sea aprobada por \u2154, ella deber\u00e1 ser plebiscitada, o sea, que el pueblo decida en un plebiscito lo que es aprobado o no. La propuesta de Plebiscito Dirimente se desglosa en dos votaciones. La primera, si se aprueba o no la alternativa del Plebiscito Dirimente. La segunda, c\u00f3mo se determinar\u00edan las normas a ser plebiscitadas: las que sobrepasen la mayor\u00eda absoluta pero no lleguen a los \u2154, o las que sobrepasen los 3\/5 pero no lleguen a los \u2154. Vamos a dar un ejemplo.<\/p>\n<p>Si el qu\u00f3rum de \u2154 es aprobado (lo que es muy probable, ya que la derecha, ex Concertaci\u00f3n, Frente Amplio y algunos independientes lo apoyan), entonces el Plebiscito Dirimente se usar\u00eda para las normas votadas por mayor\u00eda pero que no lleguen a los \u2154.<\/p>\n<p>Entonces, si se busca aprobar una norma que modifique sustancialmente el sistema previsional eliminando las AFPs, y esa propuesta llegara por ejemplo a una mayor\u00eda absoluta de 90 votos (lo que no alcanza a los \u2154, es decir 103 votos) aquella norma tendr\u00eda que ir a plebiscito para que el pueblo decida si se acaba o no con las AFPs. En el segundo caso, si el qu\u00f3rum para que una norma sea plebiscitada es de 3\/5, la propuesta de acabar con las AFPs deber\u00edan ser votada por a lo menos 93 constituyentes para poder ir a Plebiscito.<\/p>\n<p>Un plebiscito tiene relevancia si es\u00a0<strong>vinculante,<\/strong>\u00a0o sea, si su resultado es autom\u00e1ticamente acatado por las instituciones. En nuestra opini\u00f3n, la Convenci\u00f3n deber\u00eda convocar plebiscitos vinculantes para todos los temas m\u00e1s importantes, como por ejemplo la propiedad privada del agua, sin necesidad de limitaci\u00f3n alguna de qu\u00f3rum.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s de lo anterior, la propuesta de Plebiscito Dirimente tiene otro problema muy grave. La Convenci\u00f3n hoy no tiene la facultad legal para convocar un Plebiscito. Por eso, si dicho mecanismo plebiscitario es aprobado, la Convenci\u00f3n tendr\u00e1 que exigir al Congreso y al Presidente, las reformas legales que a ella le permitan convocar un Plebiscito. Al final, aun cuando la Convenci\u00f3n aprobase el Plebiscito, existe la posibilidad de que este mandato no sea aprobado por el Congreso; y el Plebiscito no se realizar\u00eda. Esto demuestra claramente los l\u00edmites fijados con el Acuerdo por la Paz, que no reconoce ning\u00fan poder real a la Convenci\u00f3n. La semana pasada la Convenci\u00f3n vot\u00f3 que es un poder constituyente y aut\u00f3nomo, lo que no pasa, hasta ahora, de ser palabras escritas en un papel.<\/p>\n<p>Con todos estos argumentos, opinamos que ni la propuesta de los 3\/5 ni la del Plebiscito Dirimente son los mecanismos democr\u00e1ticos que el pueblo necesita para que la Convenci\u00f3n solucione los problemas originados por m\u00e1s de 50 a\u00f1os de explotaci\u00f3n y saqueo sin l\u00edmites a los trabajadores y a las riquezas nacionales.<\/p>\n<p><strong>Nuestra posici\u00f3n en las pr\u00f3ximas votaciones<\/strong><\/p>\n<p>Hay expectativa entre los activistas territoriales, sindicatos y pobladores\/as en relaci\u00f3n con los 3\/5 y al plebiscito dirimente. Nosotros respetamos su opini\u00f3n, aunque no creemos que esas sean las mejores propuestas.<\/p>\n<p><strong>Nosotros votaremos a favor de los 3\/5 y del Plebiscito Dirimente simplemente porque esas medidas son un poco m\u00e1s democr\u00e1ticas que las trabas impuestas por el Acuerdo por la Paz defendido por la derecha, ex Concertaci\u00f3n y el FA. Adem\u00e1s, porque queremos acompa\u00f1ar al activismo en su experiencia con la Convenci\u00f3n Constitucional, que cada vez m\u00e1s ir\u00e1 mostrando sus l\u00edmites mientras el proceso vaya avanzando. Incluso si los \u2154 fueran rechazados en la Convenci\u00f3n, decimos la verdad a la clase trabajadora: ninguna f\u00f3rmula de qu\u00f3rum, por m\u00e1s democr\u00e1tica que parezca, cambiar\u00e1 la vida de los trabajadores y el pueblo si no arrebatamos el poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico a quienes nos dividen y explotan.<\/strong><\/p>\n<p>Hacemos un llamado a los trabajadores\/as, a la juventud popular y a los pueblos originarios a seguir organiz\u00e1ndose y luchando para recuperar lo que nos han saqueado en las \u00faltimas 5 d\u00e9cadas. A los constituyentes independientes de izquierda y al Partido Comunista hacemos un llamado a llevar hasta el final la lucha contra el Acuerdo por la Paz y por una Constituyente que defienda los intereses de los millones que salimos a las calles. Eso pasa por convocar iniciativas conjuntas a nivel nacional que nos permitan discutir y preparar las futuras luchas. Si la \u201coposici\u00f3n de izquierda\u201d se limita a hacer la disputa dentro de la Convenci\u00f3n sin apoyarse en el enorme movimiento social que despert\u00f3 despu\u00e9s del 18 de octubre, veremos nuevas derrotas.<\/p>\n<p>La lucha por una Constituci\u00f3n que represente los intereses de la enorme mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n debe ser solamente un paso en el sentido de crear las condiciones para que la clase trabajadora tome todo el poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico en sus manos para poner la econom\u00eda del pa\u00eds al servicio de las necesidades de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n y frenar la destrucci\u00f3n de la naturaleza.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Chile | Sobre el Reglamento de la Convenci\u00f3n, el qu\u00f3rum y el Plebiscito Dirimente Esta semana comienzan las votaciones m\u00e1s importantes para definir el Reglamento permanente de la Convenci\u00f3n Constitucional, el cual determina los objetivos y funcionamiento de ella. 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