{"id":67011,"date":"2021-09-21T11:58:41","date_gmt":"2021-09-21T11:58:41","guid":{"rendered":"https:\/\/litci.org\/es\/?p=67011"},"modified":"2024-11-03T13:28:00","modified_gmt":"2024-11-03T13:28:00","slug":"peru-la-constituyente-como-bandera-de-lucha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/litci.org\/es\/peru-la-constituyente-como-bandera-de-lucha\/","title":{"rendered":"Per\u00fa | La Constituyente como bandera de lucha"},"content":{"rendered":"

Nadie puede negar que la Constituci\u00f3n de 1993, impuesta por la dictadura fujimorista, ha sido identificada por la vanguardia obrera y popular como uno de los pilares de la situaci\u00f3n de abuso y explotaci\u00f3n que vivimos en el pa\u00eds.<\/em><\/p>\n

Por V\u00edctor Morales<\/p>\n

Efectivamente, dicha Constituci\u00f3n consagr\u00f3 la desaparici\u00f3n de la gran mayor\u00eda de conquistas sociales y econ\u00f3micas que la Constituci\u00f3n de 1979 se vio obligada a reconocer, como resultado de la poderosa movilizaci\u00f3n obrera y popular que derrib\u00f3 a la dictadura militar de Morales Berm\u00fadez.<\/p>\n

En su reemplazo, la Constituci\u00f3n del 93 vino a imponer el modelo econ\u00f3mico neoliberal, bajo el cual se han saqueado nuestros recursos naturales, sobre explotado nuestra fuerza de trabajo, y languidecido la educaci\u00f3n y la salud p\u00fablicas.<\/p>\n

Derechos como la estabilidad laboral, entre otros, fueron borrados de un solo golpe. Adem\u00e1s, dise\u00f1\u00f3 un entramado legal que desnacionaliz\u00f3 la econom\u00eda, facilitando la entrega nuestros recursos naturales a las transnacionales, y reforz\u00f3 el car\u00e1cter autoritario del Estado.<\/p>\n

De ah\u00ed que la aspiraci\u00f3n de estos sectores, de echar abajo la constituci\u00f3n heredada de la dictadura, sea justa.<\/p>\n

En este marco, sin embargo, queremos abrir un debate: \u00bfQu\u00e9 papel juega, desde los intereses de la clase obrera, la lucha por una nueva constituci\u00f3n?<\/p>\n

Para la izquierda reformista, la nueva constituci\u00f3n es la soluci\u00f3n a los problemas del pa\u00eds.<\/p>\n

Para nosotros, en cambio, esa constituci\u00f3n solo podr\u00e1 adoptar medidas que terminen con la pobreza, la desigualdad, la explotaci\u00f3n el saqueo de nuestros recursos, si en el camino de su realizaci\u00f3n, echamos abajo el poder de los empresarios y el imperialismo, y los trabajadores y trabajadoras del pa\u00eds tomamos el poder en nuestras manos. \u00bfPor qu\u00e9 aseguramos eso?<\/p>\n

EL ORIGEN DE LA CONSTITUYENTE<\/strong><\/p>\n

En la historia, la Asamblea Constituyente es una instituci\u00f3n creada por la clase burguesa para establecer su poder frente a la arbitrariedad de reyes, pr\u00edncipes y dem\u00e1s se\u00f1ores feudales, quienes manejaban el Estado a su antojo, y en forma completamente arbitraria, por \u201cderecho divino\u201d.<\/p>\n

En la Constituyente, la burgues\u00eda se erigi\u00f3 como representante de \u201ctodo el pueblo\u201d. Aprovechando el n\u00famero a su favor \u2013los se\u00f1ores feudales eran una \u00ednfima minor\u00eda de la poblaci\u00f3n- utiliz\u00f3 la Constituyente para establecer su poder en forma de ley: cre\u00f3 una Constituci\u00f3n.<\/p>\n

Esta intenci\u00f3n de establecer el poder burgu\u00e9s, se puede ver claramente en el antecedente directo de las constituciones modernas: la \u201cCarta de derechos\u201d, elaborada por el Parlamento ingl\u00e9s en 1689.<\/p>\n

En dicha Carta se establecieron las siguientes restricciones al poder de los monarcas:<\/p>\n

El Rey no puede crear o eliminar leyes o impuestos sin la aprobaci\u00f3n del Parlamento.
\nEl Rey no puede cobrar dinero para su uso personal, sin la aprobaci\u00f3n del Parlamento.
\nEs ilegal reclutar y mantener un ej\u00e9rcito en tiempos de paz, sin aprobaci\u00f3n del Parlamento.
\nLas elecciones de los miembros del Parlamento deben ser libres.
\nLas palabras del Parlamento no pueden obstaculizarse o negarse en ning\u00fan otro lugar.
\nEl Parlamento debe reunirse con frecuencia.
\nDicho en una frase: el Rey ya no tiene el poder, sino el parlamento, donde domina la burgues\u00eda.<\/p>\n

Lo propio hicieron la \u201cConvenci\u00f3n de Filadelfia\u201d (EE.UU., 1787) durante la guerra de independencia estadounidense, y la \u201cAsamblea Nacional Constituyente\u201d reunida en Par\u00eds (1789 \u2013 1791) durante la revoluci\u00f3n francesa: establecer el poder de la burgues\u00eda contra el poder feudal.<\/p>\n

LA CONSTITUYENTE EN NUESTRA HISTORIA<\/strong><\/p>\n

En nuestro pa\u00eds, la historia muestra que las cosas no han sido diferentes. Desde que Jos\u00e9 de San Mart\u00edn convoc\u00f3 a la primera Asamblea Constituyente (llamado \u201cCongreso General Constituyente\u201d) en 1822, todas han cumplido el mismo rol: establecer las bases del poder de la oligarqu\u00eda, primero frente a la corona espa\u00f1ola, y despu\u00e9s, del sector de la burgues\u00eda que ha controlado el Estado.<\/p>\n

As\u00ed, mientras la primera Asamblea Constituyente (1822-1823) procur\u00f3 establecer un Estado liberal, con predominio del parlamento sobre el ejecutivo, la realidad la oblig\u00f3 a entregar todo el poder a Bol\u00edvar, iniciando as\u00ed una tradici\u00f3n autoritaria refrendada por las diversas Constituciones que fueron elaboradas con posterioridad.<\/p>\n

Ninguna de las 12 Asambleas, ni de las 12 Constituciones, pudo terminar con el flagelo de la corrupci\u00f3n, que pulul\u00f3 por igual bajo reg\u00edmenes militares, que bajo el poder de los civiles. Por el contrario, cada una estableci\u00f3 las bases sobre las cuales, un determinado sector de la clase dominante pretendi\u00f3 construir su propia dominaci\u00f3n sobre la base de una clientela pol\u00edtica, con que se repartir\u00eda el Estado como un bot\u00edn en el periodo siguiente.<\/p>\n

LA CONSTITUCI\u00d3N DEL 79<\/strong><\/p>\n

Pero entre todas, fue la Constituci\u00f3n de 1979 la que m\u00e1s se acerc\u00f3 a expresar las necesidades y aspiraciones de la poblaci\u00f3n pobre del pa\u00eds. Y no fue casual.<\/p>\n

Nacida de la derrota de la dictadura de Morales Berm\u00fadez por el gran paro nacional de 1977, la Asamblea Constituyente instalada en 1978 llev\u00f3 en su seno una importante representaci\u00f3n \u201cde izquierda\u201d, 28 curules de 100, expresi\u00f3n del ascenso en las luchas de las masas obreras y populares.<\/p>\n

Sin embargo el 62% de la constituyente estuvo formada por el aprismo (37 curules) y el PPC (25 curules). Partidos que pactaron con los militares para que la Constituyente no ponga en peligro su \u201cretorno ordenado a los cuarteles\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, ese 62% de apristas y pepecistas no pudo evitar que la Constituci\u00f3n del 79 consagrara una serie de reivindicaciones democr\u00e1ticas b\u00e1sicas: reconoci\u00f3 como ciudadanos\/as del pa\u00eds a todas las personas mayores de 18 a\u00f1os nacidas en el Per\u00fa. Estableci\u00f3 la estabilidad laboral como un derecho, etc.<\/p>\n

Sin embargo, lo que la Constituci\u00f3n del 79 jam\u00e1s puso en cuesti\u00f3n, fue la continuidad de la explotaci\u00f3n y la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n. Es decir, la continuidad de la dominaci\u00f3n burguesa sobre la sociedad.<\/p>\n

Y es as\u00ed porque, sin importar lo democr\u00e1tica que haya sido la Constituyente de 1978 (que haya sido elegida por voto universal, directo y secreto), los militares, en nombre de los patrones, segu\u00edan gobernando el pa\u00eds para \u00fanico beneficio de los empresarios y el imperialismo. O dicho de otra manera, porque la clase obrera, a pesar de su enorme lucha y de haber asestado un golpe mortal a la dictadura, no logr\u00f3 tomar el poder.<\/p>\n

LATINOAM\u00c9RICA Y LA CONSTITUYENTE EN EL SIGLO XXI\u2026 NO HA SIDO DIFERENTE<\/strong><\/p>\n

Las experiencias recientes de convocatorias a Asambleas Constituyentes en otros pa\u00edses de la regi\u00f3n, han seguido el mismo derrotero.<\/p>\n

Dichas Asambleas, durante la primera d\u00e9cada del siglo XXI, redactaron nuevas cartas para Bolivia, Venezuela y Ecuador, donde partidos o movimientos de corte nacionalista (burgu\u00e9s), montados sobre procesos de lucha poderosos, llegaron al gobierno.<\/p>\n

De esta forma, estos movimientos volvieron a \u201cdise\u00f1ar\u201d los poderes del Estado, sus atribuciones, c\u00f3mo se relacionan entre s\u00ed, as\u00ed como sus prop\u00f3sitos y un largo etc. El cambio respondi\u00f3 a que un sector distinto de la burgues\u00eda, al que ven\u00eda usufructuando el poder del Estado, tom\u00f3 control del mismo. Y para mantenerse en el poder, buscaron convertir en ley esa nueva situaci\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, por eso mismo, fueron incapaces de romper con el car\u00e1cter burgu\u00e9s (patronal) de la econom\u00eda y el propio Estado, en esos pa\u00edses. Mantuvieron inc\u00f3lumes las instituciones fundamentales que imponen el poder de la burgues\u00eda (las fuerzas armadas y policiales), as\u00ed como el derecho del gobierno de reprimir y suspender las garant\u00edas democr\u00e1ticas cuando lo considera conveniente (a raz\u00f3n de pretextar una \u201cemergencia\u201d). Del mismo modo, mantuvieron tal cual la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n, y el derecho de los patrones a colocar el precio de nuestro trabajo garantizando as\u00ed la explotaci\u00f3n.<\/p>\n

Mantuvieron tambi\u00e9n, el car\u00e1cter primario \u2013 exportador de sus econom\u00edas, en l\u00ednea con el rol que el imperialismo ha designado para nuestra regi\u00f3n, aunque arrancaron una tajadita adicional de la renta proveniente de dichos recursos. Y era posible hacerlo, pues coincidi\u00f3 con una coyuntura econ\u00f3mica favorable: el alza del precio de las materias primas que vivimos entre 2004 y 2013, aproximadamente.<\/p>\n

LA EXPERIENCIA CHILENA<\/strong><\/p>\n

M\u00e1s recientemente, en Chile, la movilizaci\u00f3n popular, que se hizo revoluci\u00f3n hacia octubre de 2019, identific\u00f3 a la Constituci\u00f3n, heredada de la dictadura de Pinochet, como la base de los m\u00e1s de 30 a\u00f1os de saqueo \u201cen democracia\u201d y superexplotaci\u00f3n. Por eso, desde las calles, el pueblo trabajador impuso que se convoque a una Asamblea Constituyente.<\/p>\n

Por eso es una Constituyente cualitativamente m\u00e1s democr\u00e1tica que otras: est\u00e1 compuesta en forma paritaria entre mujeres y hombres, compuesta en un 50% por independientes y tiene curules reservadas para los pueblos originarios.<\/p>\n

Y sin embargo los l\u00edmites son los mismos: convive con el gobierno asesino de Pi\u00f1era, y est\u00e1 atada de pies y manos por el pacto de los partidos pol\u00edticos tradicionales, quienes le niegan el poder de decidir sobre los problemas de fondo del pa\u00eds.<\/p>\n

Como dicen nuestros camaradas del Movimiento Internacional de los Trabajadores:<\/p>\n

\u201cEl principal problema que tiene la Convenci\u00f3n es que no tiene el poder en sus manos. En primer lugar, la Convenci\u00f3n no podr\u00e1 escribir libremente la Constituci\u00f3n. Como ya dijimos en muchos art\u00edculos, Ley 21.200 (Acuerdo por la Paz) que le dio origen, somete a esta Convenci\u00f3n a la Constituci\u00f3n y a las instituciones actuales. As\u00ed, no puede cambiar los Tratados de Libre Comercio ni decidir sobre su propio funcionamiento, siendo obligada a acatar las reglas impuestas por ese Acuerdo, lo que da mucho m\u00e1s poder a los sectores minoritarios, que representan el gran empresariado (derecha, Partido Socialista y otros).\u201d<\/p>\n

Por eso podemos afirmar que la experiencia chilena muestra, en primer lugar, que la convocatoria a una Asamblea Constituyente solo puede venir de una victoria en el terreno de la lucha. Una conquista que en Chile ha sido arrancada a la burgues\u00eda con miles de heridos y detenidos en las calles de todo el pa\u00eds. Nada que ver con campa\u00f1as para recoger firmas o planteamientos de modificaciones constitucionales pactadas en las alturas del Congreso. Y en segundo lugar, que la Constituyente chilena, a pesar de su composici\u00f3n cualitativamente m\u00e1s democr\u00e1tica que otras experiencias, no ha podido romper los l\u00edmites de la dominaci\u00f3n burguesa e imperialista: la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n, la explotaci\u00f3n y la entrega del pa\u00eds a las transnacionales.<\/p>\n

\u00bfLA CONSTITUYENTE TIENE UN PAPEL EN EL PROGRAMA REVOLUCIONARIO?<\/strong><\/p>\n

Para el partido obrero revolucionario, marxista, como el PST, la Constituyente tiene un lugar en el programa como la m\u00e1s importante demanda democr\u00e1tica de las masas oprimidas. Su papel tiene un peso enorme en pa\u00edses como el nuestro, donde el imperialismo y la burgues\u00eda imponen su dominio violentando la voluntad del pueblo pobre una y otra vez, como lo demuestra la penetraci\u00f3n de las grandes mineras y petroleras, al amparo de la Constituci\u00f3n vigente.<\/p>\n

Y al mismo tiempo, la confianza que tienen las masas en su n\u00famero, las lleva a pensar que es posible \u201ccambiarlo todo\u201d, por medio del voto universal.<\/p>\n

Es una demanda que, en tanto es una bandera de lucha que moviliza a esos sectores, la clase obrera -y con mayor raz\u00f3n su vanguardia revolucionaria- debe levantar. Solo as\u00ed puede disputar la conciencia de esas mismas masas frente a los sectores reformistas y de clase media, que levantan la consigna de la Asamblea Constituyente desde una perspectiva completamente diferente: la \u201cdemocratizaci\u00f3n\u201d del Estado, sin tocar las bases econ\u00f3micas de la dominaci\u00f3n burguesa, que son un obst\u00e1culo absoluto a la soluci\u00f3n de los problemas nacionales.<\/p>\n

Desde una perspectiva de clase, la Constituyente debe ser acompa\u00f1ada de tareas espec\u00edficas que debe cumplir, para expresar la necesidad de conquistar la soberan\u00eda del pa\u00eds y terminar con la explotaci\u00f3n. Por ejemplo, demandamos una Constituyente que proh\u00edba los despidos y asegure el derecho democr\u00e1tico al trabajo para todos.<\/p>\n

Una Constituyente que recupere nuestros recursos naturales como medio para frenar su expoliaci\u00f3n y poner esos recursos al servicio de la salud y la educaci\u00f3n. O para entregar la tierra a los campesinos, como parte de un conjunto de medidas que aseguren el desarrollo de la producci\u00f3n alimentaria. Etc.<\/p>\n

Esto fue lo que hicieron Lenin y los bolcheviques en 1917. Entonces, en medio de la revoluci\u00f3n rusa, el gobierno de conciliaci\u00f3n de clases conformado por el Partido Socialista Revolucionario -de amplia inserci\u00f3n en el campesinado-, los mencheviques -con importante presencia en los consejos obreros- dilataba la convocatoria a la Asamblea Constituyente, que era una de las principales banderas del movimiento obrero y popular, junto a las conocidas demandas de pan, paz y tierra.
\nLas masas entend\u00edan que, tras la ca\u00edda del zarismo (que era una monarqu\u00eda absoluta), correspond\u00eda la convocatoria a la Asamblea Constituyente \u2013 como en Francia en 1789 \u2013 para definir los contornos y el funcionamiento de una rep\u00fablica democr\u00e1tica. Los bolcheviques supieron explicar que s\u00f3lo con el poder en manos de los consejos obreros era posible hacer realidad su convocatoria, pues para el gobierno provisional, la prioridad no era la convocatoria a la Constituyente, sino cumplir con el imperialismo franc\u00e9s e ingl\u00e9s continuando con la participaci\u00f3n rusa en la guerra mundial.<\/p>\n

Y fue la movilizaci\u00f3n revolucionaria la que, tras entregar el poder a los consejos obreros, campesinos y de soldados de Rusia, convoc\u00f3 a la Constituyente.<\/p>\n

SOLO EL PODER DE LA CLASE OBRERA PUEDE GARANTIZAR UNA CONSTITUYENTE QUE LOS \u201cCAMBIE TODO\u201d<\/strong><\/p>\n

Son estas experiencias las que nos llevan a las siguientes conclusiones.<\/p>\n

En primer lugar, la bandera de la Constituyente es una demanda justa que levantan importantes sectores del pueblo pobre y trabajador para expresar sus anhelos de cambio profundo de la sociedad. En ese sentido, hace parte de nuestro programa de reivindicaciones, pero d\u00e1ndole tareas espec\u00edficas que expresen los intereses de la clase obrera y el pueblo pobre frente a los problemas del pa\u00eds. tareas que vayan contra la dominaci\u00f3n imperialista y patronal.<\/p>\n

En segundo lugar, esto es necesario para que la vanguardia revolucionaria de la clase obrera pueda disputar la conciencia de las masas, que en general siguen confiando en la democracia burguesa como medio para cambiar las cosas y dar soluci\u00f3n a sus problemas.<\/p>\n

En tercer lugar, que su conquista ser\u00e1 producto de la movilizaci\u00f3n revolucionaria de las masas pobres y trabajadoras de la ciudad y el campo, y no de \u201cpactos\u201d o \u201cacuerdos\u201d con los partidos de los patrones -por m\u00e1s \u201cdemocr\u00e1ticos\u201d que digan ser-. Reivindicamos, por eso, la Constituyente, en tanto sea una bandera de lucha, de movilizaci\u00f3n objetiva de la clase obrera y el pueblo.<\/p>\n

Por \u00faltimo, que la historia demuestra que, la \u00fanica garant\u00eda para que se puedan imponer los cambios de fondo necesarios para resolver los problemas del pa\u00eds, conquistar su verdadera independencia, y terminar con la explotaci\u00f3n y la pobreza, la clase obrera y sus organizaciones deben tomar el poder en sus manos, en alianza con el pueblo pobre y oprimido.<\/p>\n

Esto es exactamente lo contrario a lo que plantea todo el reformismo, y la raz\u00f3n por la cual, en la actualidad, lejos de encabezar una verdadera movilizaci\u00f3n nacional levantando las banderas de la constituyente, los llamados \u201cpartidos de izquierda\u201d y el propio gobierno de Castillo se han centrado en enviar proyectos de ley al Congreso, buscando que, en acuerdo con otros partidos patronales que han hecho parte de la gran corrupci\u00f3n de las \u00faltimas d\u00e9cadas, aprueben su convocatoria. Un camino muerto que solo puede traer desmoralizaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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