{"id":65479,"date":"2021-04-19T09:46:55","date_gmt":"2021-04-19T09:46:55","guid":{"rendered":"https:\/\/litci.org\/es\/?p=65479"},"modified":"2024-11-03T13:28:22","modified_gmt":"2024-11-03T13:28:22","slug":"los-impuestos-sobre-las-grandes-fortunas-y-la-distribucion-de-renta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/litci.org\/es\/los-impuestos-sobre-las-grandes-fortunas-y-la-distribucion-de-renta\/","title":{"rendered":"Los impuestos sobre las grandes fortunas y la distribuci\u00f3n de renta"},"content":{"rendered":"

La idea de un impuesto sobre las grandes fortunas (IGF) es una de las grandes banderas de los sectores \u201cprogresistas\u201d, como una medida de distribuci\u00f3n de renta. Recientemente, gobiernos dichos \u201cprogresistas\u201d como el de Alberto Fern\u00e1ndez (Argentina) y Luis Arce (Bolivia) propusieron leyes para crear impuestos sobre grandes fortunas.<\/em><\/p>\n

Por Bernardo Cerdeira<\/p>\n

Argentina aprob\u00f3 un impuesto sobre las grandes fortunas para financiar la lucha contra el coronavirus. La ley impone un al\u00edcuota de hasta 3,5% a fortunas declaradas equivalentes a m\u00e1s de R$ 13 millones (2,3 millones de d\u00f3lares, aprox.), a ser cobrada una \u00fanica vez.<\/p>\n

En Bolivia, el presidente Luis Arce promulg\u00f3 la Ley 1.357 que cre\u00f3 un impuesto para las 152 personas m\u00e1s ricas del pa\u00eds, que tengan un patrimonio superior a 30 millones de pesos bolivianos (algo m\u00e1s de 4 millones de d\u00f3lares). Al contrario de Argentina, ser\u00e1 un impuesto anual y permanente.<\/p>\n

En el Brasil, tanto el PT como el PSOL defienden la aprobaci\u00f3n de un impuesto sobre grandes fortunas, Adem\u00e1s, el PSOL propone una serie de medidas: reducci\u00f3n de impuestos sobre consumo y aumento sobre patrimonio y renta; fin de la exenci\u00f3n de impuestos sobre lucros y dividendos; aumento de la al\u00edcuota de impuesto sobre herencia para los s\u00faper ricos; y creaci\u00f3n del Impuesto sobre Propiedades de Veh\u00edculos Automotores (IPVA) para aviones y embarcaciones de paseo.<\/p>\n

Diputados del PT (Paulo Teixeira y otros) tambi\u00e9n presentaron proyecto en ese sentido en 2012, que fija un m\u00e1ximo de 1% de impuesto sobre el patrimonio que supere 75.000 veces el mismo l\u00edmite mensual de exenci\u00f3n. Ninguno de esos proyectos fue adelante en el Congreso.<\/p>\n

Los impuestos en el capitalismo y el papel del Estado para la burgues\u00eda<\/strong><\/p>\n

Para analizar propuestas como la del impuesto sobre grandes fortunas es fundamental entender primero qu\u00e9 significan los impuestos en el capitalismo. Marx y Engels siempre afirmaron que los impuestos son parte de la plusval\u00eda, o sea, del trabajo no retribuido al trabajador. Esto es, los impuestos tienen origen en la explotaci\u00f3n de la clase trabajadora.<\/p>\n

Engels, en una rese\u00f1a de El Capital<\/em>, explic\u00f3: \u201cDe ese trabajo no retribuido viven absolutamente todos los miembros ociosos de la sociedad. De \u00e9l salen los impuestos y contribuciones que el Estado y el municipio reciben y que inciden sobre la clase capitalista, las rentas de los latifundistas, etc. Sobre \u00e9l descansa todo el orden social existente\u201d.<\/em><\/p>\n

Para la burgues\u00eda, la utilizaci\u00f3n de esa parte de la plusval\u00eda en forma de impuestos tiene un objetivo principal: mantener el aparato del Estado, principalmente los instrumentos de represi\u00f3n a los trabajadores y a los sectores populares. O sea, la polic\u00eda, el ej\u00e9rcito, el sistema carcelario, los jueces, promotores, los funcionarios, etc., sin los cuales ser\u00eda imposible garantizar y defender la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n y de las grandes fortunas.<\/p>\n

Al mismo tiempo, la burgues\u00eda lucha para pagar menos impuestos o para apropiarse de parte de los fondos p\u00fablicos por medio de diversos mecanismo legales, semilegales e ilegales, convirti\u00e9ndolos en un factor de acumulaci\u00f3n de capital para los grandes grupos capitalistas. Veamos algunos ejemplos.<\/p>\n

La burgues\u00eda fuerza al Estado a contraer una deuda p\u00fablica que lo obliga a pagar intereses a los acreedores, o sea, grandes bancos y grandes \u201cinversores\u201d. Ese endeudamiento es acompa\u00f1ado de una pol\u00edtica fiscalista, esto es, la pol\u00edtica que prioriza pagar la deuda p\u00fablica, haciendo un ajuste fiscal que quita dinero de la salud, de la educaci\u00f3n, de la previsi\u00f3n y otros gastos sociales. En el Brasil, esa pol\u00edtica es definida por la Ley de Responsabilidad Fiscal y la Ley de Techo de Gastos.<\/p>\n

Por otro lado, varias leyes promueven beneficios fiscales que significan una transferencia de fondos p\u00fablicos o exenciones fiscales para grupos enteros de capitalistas. Por ejemplo, la Ley Kandir, que pr\u00e1cticamente exime al agronegocio de pagar impuestos sobre su producci\u00f3n para exportaci\u00f3n. O la exenci\u00f3n del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) para las terminales automotrices, la exenci\u00f3n de impuestos sobre la remesa de lucros o, incuso, la desvinculaci\u00f3n de pago, de diversos sectores, de la contribuci\u00f3n patronal para la previsi\u00f3n.<\/p>\n

Otra forma son los subsidios para empresas, que van desde los pr\u00e9stamos del Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BNDES) con intereses de \u201cpadre a hijo\u201d, como fue con la JBS [cadena de frigor\u00edficos] y muchas otras empresas, hasta los subsidios a las constructoras de casas populares, a las empresas que exportan, a las ensambladoras de veh\u00edculos, etc\u00e9tera.<\/p>\n

Las privatizaciones son una de las m\u00e1s importantes formas de transferencia de fondos p\u00fablicos para los grandes capitalistas privados. Las estatales fueron construidas con enormes inversiones p\u00fablicas y en su mayor\u00eda son extremadamente lucrativas, como la Petrobras, el Banco do Brasil, la Caixa Econ\u00f4mica Federal y otras. La privatizaci\u00f3n significa entregarlas a grupos capitalistas por una cuant\u00eda irrisoria para que las administren y retiren grandes lucros invirtiendo muy poco.<\/p>\n

Otra forma, que a pesar de \u201clegal\u201d est\u00e1 en el l\u00edmite de la ilegalidad, son los sectores capitalistas que dejan de recoger impuestos y otros productos para despu\u00e9s adherir a las amnist\u00edas fiscales del tipo Programa de Regularizaci\u00f3n Fiscal (Refis) y otros semejantes. Eso sin hablar de la evasi\u00f3n impositiva pura y simple por medio de fraudes contables de empresas legalmente constituidas.<\/p>\n

Por \u00faltimo, pero no menos importante, est\u00e1 la corrupci\u00f3n generalizada, ligada, por ejemplo, a los contratos con constructoras que ganan la \u201ccompetencia\u201d para las grandes obras. En niveles estadual y municipal est\u00e1n, adem\u00e1s de las obras, los contratos de salud, transporte, merienda escolar, limpieza urbana y recolecci\u00f3n de basura, todos privatizados y en general monopolizados.<\/p>\n

Pero, por otro lado, el Estado tambi\u00e9n funciona como una gigantesca empresa de seguros para la burgues\u00eda. Vimos eso en grandes crisis econ\u00f3micas, cuando la quiebra de empresas puede llevar a una crisis del sistema y sus deudas son asumidas por el Estado o por empresas estatales. En el Brasil ya vimos ese filme varias veces con los bancos como Excel, Econ\u00f3mico, Banco Par, etc.<\/p>\n

Es evidente que todas esas formas, directas o indirectas, de apropiarse de fondos p\u00fablicos concentran m\u00e1s capital en manos de los grandes grupos econ\u00f3micos que se benefician de esas maniobras. O sea, los capitalistas, adem\u00e1s de pagar sus impuestos con parte de la plusval\u00eda producida por los trabajadores, tambi\u00e9n se apropian de parte de los fondos p\u00fablicos.<\/p>\n

Los trabajadores, por su parte, son obligados, adem\u00e1s de eso, a pagar Impuesto de Renta, Previsi\u00f3n Social e impuestos sobre el consumo embutidos en los precios. En resumen, el sistema tributario capitalista acent\u00faa la concentraci\u00f3n de capital, el empobrecimiento de los trabajadores y de los sectores populares y, consecuentemente, la desigualdad social.<\/p>\n

Impuesto sobre grandes fortunas no resuelve la desigualdad social<\/strong><\/p>\n

Es f\u00e1cil ver que un impuesto sobre grandes fortunas ser\u00eda una gota de agua en este mar de pillaje de los fondos p\u00fablicos, a\u00fan m\u00e1s con al\u00edcuotas tan insignificantes como el 1% sugerido. Adem\u00e1s, la burgues\u00eda consigue burlar f\u00e1cilmente ese tipo de impuesto con la fuga de capitales hacia los para\u00edsos fiscales.<\/p>\n

Incluso sin tributar las grandes fortunas, el Brasil ya es uno de los pa\u00edses campeones en la \u201cfuga de millonarios\u201d en el mundo. De acuerdo con el relevamiento hecho por el banco AfrAsia en asociaci\u00f3n con la organizaci\u00f3n New World Wealth, el pa\u00eds es el s\u00e9ptimo con la mayor salida de patrimonio entre los que tienen m\u00e1s de U$S 1 mill\u00f3n.<\/p>\n

Incluso si un aumento del control de evasi\u00f3n de divisas dificultase la fuga de capitales, la burgues\u00eda tiene otros medios para compensar la elevaci\u00f3n de sus impuestos. Puede repasar el costo para los precios de los productos o aumentar la explotaci\u00f3n de los trabajadores.<\/p>\n

El problema de fondo es que intentar basar una pol\u00edtica de distribuci\u00f3n de renta a trav\u00e9s de un aumento de impuestos, como quieren los \u201cprogresistas\u201d, no ataca el problema central que lleva a la desigualdad social en el sistema capitalista. Adem\u00e1s, los aumentos de impuestos, tarde o temprano, acaban recayendo sobre la clase trabajadora.<\/p>\n

Para atacar verdaderamente la desigualdad social, es preciso tomar medidas radicales en relaci\u00f3n con la producci\u00f3n, que es donde la burgues\u00eda se apropia del trabajo no pago a los obreros. Medidas que ataquen la propia estructura de la sociedad capitalista.<\/p>\n

Por eso, el PSTU, en su programa, levanta la necesidad de la expropiaci\u00f3n de los grandes grupos nacionales y extranjeros \u2013industria, comercio y servicios\u2013, la expropiaci\u00f3n de los bancos y la centralizaci\u00f3n de todo el sistema financiero en un \u00fanico banco nacional.<\/p>\n

Junto con esas medidas de fondo, deber\u00edan ser tomadas otras, como la suspensi\u00f3n del pago de la deuda p\u00fablica, el fin de las privatizaciones, la reestatizaci\u00f3n de las empresas privatizadas, el fin de los subsidios y exenciones fiscales, etc.<\/p>\n

En relaci\u00f3n con los impuestos, en un sistema socialista, todos ser\u00edan abolidos. Los fondos p\u00fablicos comunes ser\u00edan administrados por medio de una planificaci\u00f3n democr\u00e1tica para el beneficio de toda la sociedad. No obstante, habr\u00eda sin duda un per\u00edodo de transici\u00f3n hasta la abolici\u00f3n de todos los impuestos.<\/p>\n

Por eso, en el marco de esas medidas de fondo que enumeramos antes, debemos incluir la abolici\u00f3n de los impuestos sobre los art\u00edculos de consumo, el cobro de impuestos directos para cubrir los servicios comunes (iluminaci\u00f3n p\u00fablica, mantenimiento de v\u00edas, recolecci\u00f3n de basura, etc.) y la implantaci\u00f3n de un fuerte impuesto progresivo que incida sobre altos salarios.<\/p>\n

Con esas medidas estar\u00edamos plantando las bases para una disminuci\u00f3n sustancial de la desigualdad social. Es evidente ese programa solo podr\u00e1 ser aplicado por un gobierno socialista de los trabajadores basado en la movilizaci\u00f3n popular y en consejos populares electos democr\u00e1ticamente.<\/p>\n

Art\u00edculo publicado en www.pstu.org.br<\/a>, 7\/4\/2021.<\/p>\n

Lea tambi\u00e9n:<\/em><\/p>\n

\u201cProgresismo, reformismo y socialismo\u201d y \u201cLas ilusiones sobre la distribuci\u00f3n de renta\u201d en este mismo sitio.<\/p>\n

Traducci\u00f3n: Natalia Estrada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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