{"id":36061,"date":"2016-05-30T21:28:25","date_gmt":"2016-05-30T23:28:25","guid":{"rendered":"http:\/\/litci.org\/es\/?p=36061"},"modified":"2016-06-01T11:01:18","modified_gmt":"2016-06-01T13:01:18","slug":"gobierno-temer-un-enemigo-mas-del-sus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/litci.org\/es\/gobierno-temer-un-enemigo-mas-del-sus\/","title":{"rendered":"Gobierno Temer: un enemigo m\u00e1s del SUS"},"content":{"rendered":"

En los primeros d\u00edas del gobierno Temer acompa\u00f1amos atentamente sus primeras medidas porque sab\u00edamos que vendr\u00edan m\u00e1s ataques a los derechos. Este gobierno precisa mostrar para la burgues\u00eda brasile\u00f1a y para el imperialismo que es capaz de aplicar el ajuste fiscal contra los trabajadores, ya que el gobierno Dilma no ten\u00eda m\u00e1s un gran apoyo social ni base parlamentaria para eso. La extinci\u00f3n de ministerios y la nominaci\u00f3n de los ministros fueron motivo de repudio, principalmente entre activistas y en los movimientos sociales.<\/em><\/p>\n

Por: Jean Longhi y D\u00e9bora Saes \u2013 Osasco, San Pablo*<\/p>\n

En la salud, no fue diferente. Para este ministerio Temer llam\u00f3 a Ricardo Barros, ingeniero civil y diputado federal por el PP-PR, que fue base aliada del gobierno Dilma. En 2012, asumi\u00f3 el cargo de secretario de la Industria y Comercio de Paran\u00e1, cuando fue denunciado por irregularidades en la gesti\u00f3n. Grabaciones hechas por el Ministerio P\u00fablico mostraron a Barros sugiriendo al entonces secretario municipal de Saneamiento de Maring\u00e1, Leopoldo Fiewski, que arreglase un encuentro para la realizaci\u00f3n de un acuerdo entre dos empresas que participaban de un proceso de licitaci\u00f3n para publicidad. Adem\u00e1s, su suplente como diputado est\u00e1 preso por violaci\u00f3n y c\u00e1rcel privada.<\/p>\n

Sus primeras declaraciones respecto del SUS [Sistema \u00danico de Salud] causaron pavor en todo el activismo de la salud. En entrevista a la Folha de S. Paulo<\/em> el d\u00eda 17\/5\/16 dijo que \u201cser\u00e1 necesario repactuar las obligaciones del Estado, como se hizo en Grecia, que cort\u00f3 jubilaciones, y en otros pa\u00edses\u201d<\/em>; dijo, adem\u00e1s: \u201ccuantas m\u00e1s personas puedan tener planes de salud, mejor, porque va a haber atenci\u00f3n patrocinada por ellos mismos, lo que alivia el costo del gobierno en sostener esa cuesti\u00f3n\u201d<\/em>. Sobre el aborto, dijo que qued\u00f3 espantado con el n\u00famero de abortos realizados en el Brasil anualmente, y con el n\u00famero de mujeres que quedan mutiladas o mueren intentando realizar este procedimiento. Como parte de la soluci\u00f3n, dice que ser\u00e1 necesario \u201cenvolver a las iglesias en esta discusi\u00f3n\u201d<\/em>.<\/p>\n

Caus\u00f3 espanto tambi\u00e9n la divulgaci\u00f3n de que el mayor donador individual de su \u00faltima campa\u00f1a electoral es socio del grupo Alian\u00e7a, empresa de planes de salud que don\u00f3 100.000 reales a Ricardo Barros, adem\u00e1s de otros diputados electos por el PMDB, PSDB y PSB.<\/p>\n

Pas\u00f3 lejos de las palabras del nuevo ministro la defensa del SUS universal frente a los avances de la salud privada en el pa\u00eds, la salud como derecho humano fundamental conquistado en la Constituci\u00f3n del \u201988, el aborto como cuesti\u00f3n de salud p\u00fablica en un Estado laico y no como discusi\u00f3n religiosa, entre otras cuestiones tan importantes para los brasile\u00f1os.<\/p>\n

Con mucha alegr\u00eda vimos militantes de la salud p\u00fablica, entidades del sector y partidos de izquierda levant\u00e1ndose contra las barbaridades dichas por el nuevo ministro. Las redes sociales tambi\u00e9n hicieron su parte en divulgar y denunciar. Todos en la defensa incondicional del SUS como una conquista y no admitiendo m\u00e1s retrocesos. \u00bfPero esos ataques anunciados son fen\u00f3menos nuevos? \u00bfVen\u00edamos de conquistas y ahora tuvimos un rev\u00e9s? \u00bfVeremos a partir de ahora la ruina del SUS?<\/p>\n

Todos los que quedaron aterrorizados con estas p\u00e9simas noticias para la salud p\u00fablica tienen toda la raz\u00f3n de repudiar a este gobierno y luchar por su ca\u00edda, junto con su pol\u00edtica privatista y anti trabajadores. Pero es fundamental percibir que estos ataques no son novedad para el sistema p\u00fablico de salud brasile\u00f1o. Lamentablemente, esos golpes en el SUS vienen d\u00e1ndose por todos los gobiernos, desde su creaci\u00f3n.<\/p>\n

Sobre la financiaci\u00f3n del SUS<\/strong><\/p>\n

Siempre tuvimos una subfinanciaci\u00f3n cr\u00f3nica que disminu\u00eda d\u00eda a d\u00eda el tama\u00f1o del SUS. Existi\u00f3 mucha movilizaci\u00f3n para que el gobierno federal gastase por lo menos 10% del PIB con la salud p\u00fablica: el movimiento alrededor de la famosa Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 29. La PEC fue sancionada, pero tuvo el principal punto vetado por el gobierno Dilma en 2012: el que determinaba el gasto m\u00ednimo de 10% del PIB para el sector. Solo fue aprobado que el gobierno gastar\u00eda lo aplicado en el a\u00f1o anterior, aumentado seg\u00fan la variaci\u00f3n del PIB. Con la llegada de la crisis econ\u00f3mica y los posibles PIBs negativos, no tendremos aumento alguno en inversiones en la salud por mucho tiempo, habr\u00e1 solamente m\u00e1s cortes. Una derrota para el movimiento y un ataque m\u00e1s al SUS.<\/p>\n

Como si no bastase, tenemos la famosa Desvinculaci\u00f3n de las Recetas de la Uni\u00f3n (DRU \u2013 Desvinculaci\u00f3n del Presupuesto Federal) que permite al gobierno retirar a su antojo 20% del presupuesto de la seguridad social (salud, previsi\u00f3n y asistencia social). Recurso que viene siendo inevitablemente utilizado para el pago de la deuda p\u00fablica. La DRU surgi\u00f3 en 1994 y est\u00e1 siendo constantemente prorrogada por los diferentes gobiernos. El gobierno Dilma tambi\u00e9n encamin\u00f3 una PEC al Congreso, proponiendo la prorrogaci\u00f3n de la DRU hasta 2023 y elevaci\u00f3n de la al\u00edcuota para 30%.<\/p>\n

Las formas de privatizaci\u00f3n de la salud<\/strong><\/p>\n

La privatizaci\u00f3n siempre camin\u00f3 a pasos largos en la salud. Los gobiernos petistas implementaron las Fundaciones estatales de derecho privado y la EBSERH (Empresa Brasile\u00f1a de Servicios Hospitalarios) para administrar los hospitales universitarios. Hubo mucha resistencia y en diversos lugares tuvimos victorias del movimiento contra esa privatizaci\u00f3n, impidiendo la entrada de la gesti\u00f3n privada en esos hospitales.<\/p>\n

Mientras tanto, tuvimos una derrota jur\u00eddica muy importante en el juzgamiento de la acci\u00f3n por el Supremo Tribunal Federal (STF) en relaci\u00f3n con las Organizaciones Sociales (ADI 1923). El juzgamiento que declar\u00f3 la constitucionalidad de las OSs dio aire a los procesos de privatizaci\u00f3n implementados por diversos gobiernos, desde el PT al PSDB. La ciudad de San Pablo, administrada por Haddad (PT), se volvi\u00f3 uno de los grandes ejemplos de la aplicaci\u00f3n de esa forma de privatizaci\u00f3n y del modo como ella precariza la situaci\u00f3n de los trabajadores de la salud y usuarios de los servicios. Para citar el hecho m\u00e1s reciente, en el inicio de 2016, con el cambio de OSs en el territorio municipal ocurrieron centenas de despidos de trabajadores para admisi\u00f3n de nuevos con salarios mucho menores, entre otros cortes de inversiones que fueron realizados.<\/p>\n

El \u201cPrograma M\u00e1s M\u00e9dicos\u201d<\/strong><\/p>\n

Tambi\u00e9n tuvimos el pol\u00e9mico \u201cPrograma M\u00e1s M\u00e9dicos\u201d que, por un lado, llev\u00f3 al profesional m\u00e9dico a lugares distantes y que nunca tuvo o que ten\u00eda dificultades en la estabilidad de ese profesional. Pero, por otro lado, tuvimos un proceso con caracter\u00edsticas totalmente contrarias a las reivindicaciones hist\u00f3ricas para la carrera en el SUS. Este programa precariz\u00f3 a\u00fan m\u00e1s el trabajo m\u00e9dico, pues el trabajador es contratado por mecanismo privado (v\u00eda EBSERH), recibe una bolsa, no tiene salario, no tiene garant\u00eda de condiciones m\u00ednimas de trabajo y no tiene una serie de derechos laborales, o sea, ni siquiera la CLT [Consolidaci\u00f3n de las Leyes del Trabajo] es respetada. Para empeorar, fue ampliamente denunciado que buena parte de la bolsa recibida por los m\u00e9dicos cubanos no queda para ellos y s\u00ed para el gobierno cubano, que funciona como una agencia de empleo tercerizado.<\/p>\n

El \u201cM\u00e1s M\u00e9dicos\u201d tambi\u00e9n es un ataque a los otros profesionales de salud, que son ignorados por el programa y hace retroceder una conquista del SUS que es el trabajo en equipo multiprofesional. La contradicci\u00f3n para los defensores de Dilma es que el nuevo ministro va a continuar con el \u201cM\u00e1s M\u00e9dicos\u201d, o sea, esta forma de precarizaci\u00f3n de la salud forma parte de la receta del gobierno Temer.<\/p>\n

La abertura de la salud brasile\u00f1a al capital extranjero<\/strong><\/p>\n

Uno de los golpes m\u00e1s asustadores al SUS fue la abertura de la salud brasile\u00f1a para el capital extranjero en 2015. La ley 13097\/15, una verdadera aberraci\u00f3n jur\u00eddica, en su cap\u00edtulo 17 abri\u00f3 legalmente el mercado de salud para las empresas internacionales, modificando la propia constituci\u00f3n brasile\u00f1a. Luego, en seguida, tuvimos la venta de la Amil para la OneHealth (empresa norteamericana), y eso es apenas el comienzo. El proceso de mercantilizaci\u00f3n de la salud se profundizar\u00e1 con la introducci\u00f3n de tecnolog\u00edas de control de gastos con los pacientes a trav\u00e9s del control del trabajo de los profesionales.<\/p>\n

El argumento de los defensores del gobierno petista de que ese fen\u00f3meno no interfiere en el SUS es totalmente invertido por, al menos, tres motivos: primero, porque parte de los atendimientos que ser\u00e1n cortados en la red privada internacionalizada por ser \u201cpoco lucrativos\u201d (pacientes psiqui\u00e1tricos, en tratamiento de c\u00e1ncer, HIV, poli-traumatizados, portadores de enfermedades cr\u00f3nicas, etc.) van a acabar siendo transferidos al SUS, como ya nos cansamos de ver en varios segmentos del \u201cmercado\u201d de la salud; segundo, porque las empresas internacionalizadas podr\u00e1n, s\u00ed, vender servicios al SUS; tercero, porque esa ley permite la compra de hospitales filantr\u00f3picos por el capital internacional, abriendo de par en par las puertas del SUS para estas empresas.<\/p>\n

Las elecciones y las empresas privadas del salud<\/strong><\/p>\n

Por fin, las empresas de planes privados de salud siempre invirtieron pesado en las elecciones para despu\u00e9s cobrar la cuenta a los pol\u00edticos electos. Seg\u00fan datos del Centro Brasile\u00f1o de Estudios de la Salud (CEBES), en 2014, donaron R$ 54,9 millones para 131 candidatos. El apoyo financiero de 40 empresas del sector ayud\u00f3 a reelegir a la presidente Dilma Rousseff, tres gobernadores, tres senadores, 29 diputados federales y 29 diputados estaduales, totalizando 60 electos. El monto donado en 2014 representa 263% m\u00e1s que el financiamiento de los planes en la campa\u00f1a electoral de 2010, que fue de R$ 15,1 millones. La campa\u00f1a de Dilma recibi\u00f3 el mayor valor, R$ 11 millones. Datos retirados del art\u00edculo publicado en el site del CEBES.<\/p>\n

\u00a1Continuar resistiendo!<\/strong><\/p>\n

Precisamos repudiar con todas nuestras fuerzas y derrotar los ataques que se anuncian en este nuevo gobierno. La lucha por la preservaci\u00f3n del SUS debe estar articulada con la construcci\u00f3n de una gran huelga general contra todos los ataques del gobierno Temer a los derechos sociales. Debemos tambi\u00e9n exigir nuevas elecciones para que los trabajadores decidan los rumbos y la soluci\u00f3n de esta crisis pol\u00edtica. Precisamos que los trabajadores gobiernen directamente las acciones del Estado, creando consejos populares en los lugares de trabajo, vivienda o estudio, para que construyan cotidianamente pol\u00edticas que beneficien a nuestra clase y pongan la conducci\u00f3n del Brasil, de hecho, en las manos de los trabajadores.<\/p>\n

Precisamos tambi\u00e9n sacar las lecciones de esta crisis pol\u00edtica, pues los equ\u00edvocos del gobierno del PT no pueden ser barridos debajo de la alfombra. Incluso porque este partido acab\u00f3 de votar que autoriza alianzas para las pr\u00f3ximas elecciones municipales con aquellos como el PMDB que proponen atacar los derechos de los trabajadores, incluyendo en eso el derecho a la salud p\u00fablica y universal. Aliarse con el PMDB y todos los viejos partidos corruptos no da m\u00e1s. Los gobiernos petistas en estos \u00faltimos 14 a\u00f1os tambi\u00e9n atacaron el SUS, basta mirar los hechos. La lucha por el SUS contin\u00faa a la orden del d\u00eda y debe ir para las calles junto con los gritos de \u00a1Fuera Temer y su gobierno anti trabajadores! \u00a1Fuera Todos! \u00a1Elecciones generales ya!<\/p>\n

* Con la colaboraci\u00f3n de Ary Blinder (San Pablo \u2013 SP).<\/em><\/p>\n

Traducci\u00f3n: Natalia Estrada.<\/p>\n

Art\u00edculo publicado en www.pstu.org.br<\/a><\/p>\n

Lea m\u00e1s en www.litci.org<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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